Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
31.05.2019

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е от 29.05.2019 №18 п.2-го участка института им. Докучаева Об утверждении генерального плана Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006 №61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», руководствуясь Уставом Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района, Совет народных депутатов Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Р Е Ш И Л: 1. Утвердить генеральный план Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области согласно приложению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования. Глава Каменно-Степного сельского поселения Л.И. Морозова Приложение к решению Совета народных депутатов Каменно-Степного сельского Таловского муниципального района Воронежской области от 29.05.2019 №18 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ I ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ Оглавление 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 3 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3 2.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельского поселения и изменению категорий земель 3 2.2. Мероприятия по градостроительному зонированию 3 2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Каменно-Степного сельского поселения 3 2.4. Мероприятия по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства местного значения 3 2.4.1. Предложения по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 3 2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 3 2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами жилой инфраструктуры 3 2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 3 2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения 3 2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. 3 2.4.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 3 2.5. Мероприятия по охране окружающей среды 3 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 3 ВВЕДЕНИЕ 3 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 3 Экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения. 3 Административно-территориальное устройство. Границы 3 Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения 3 Природно-климатический потенциал сельского поселения 3 1.4.1. Климат и агроклиматический потенциал 3 1.4.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы 3 1.4.3. Водные ресурсы 3 1.4.4. Почвенные ресурсы 3 1.4.5. Лесосырьевые ресурсы 3 1.4.6. Система особо охраняемых природных территорий 3 1.4.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал 3 Население и демография сельского поселения 3 Экономическая база и анализ бюджета 3 Земельный фонд сельского поселения и категории земель. Кадастровая оценка 3 Земли сельскохозяйственного назначения 3 Земли населенных пунктов 3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 3 Земли особо охраняемых территорий и объектов 3 Земли лесного фонда 3 Земли водного фонда 3 Земли запаса 3 Кадастровая оценка земель 3 Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование населенных пунктов 3 1.8.1. Планировочная организация территории Каменно-Степного сельского поселения 3 1.8.2. Функциональное зонирование территории населенных пунктов 3 1.8.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории 3 Объекты капитального строительства местного значения 3 1.9.1. Инженерная инфраструктура 3 1.9.2. Транспортная инфраструктура 3 1.9.3. Объекты жилищного строительства 3 1.9.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения 3 1.9.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения 3 1.9.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора мусора и местами захоронения 3 2. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 3 2.1. Базовый прогноз численности населения Каменно-Степногосельского поселения 3 2.2. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельскогопоселения и изменению категорий земель 3 2.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование 3 2.3.1. Функциональное зонирование 3 2.3.2. Архитектурно-планировочное освоение 3 2.3.3. Градостроительное зонирование 3 2.4. Предложения по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия 3 2.5. Предложения по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства 3 2.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 3 2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 3 2.5.3. Предложения по строительству и модернизации жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства 3 2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 3 2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. 3 2.5.6. Предложения по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 3 2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. 3 2.5.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения. 3 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 3 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 3 5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 3 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 СОСТАВ № п/п Обозначение Наименование Текстовая часть 1 Том I Положение о территориальном планировании Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области 2 Том II Материалы по обоснованию генерального плана Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Графическая часть 3 1 Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 2 Карта функциональных зон территории Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 3 Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 4 Карта планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 5 Карта современного состояния территории с отображением объектов федерального, регионального и местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 6 Карта комплексного анализа современного состояния территории с отображение зон с особыми условиями использования, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 7 Карта зон действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 8 Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области разработан по заказу Администрации Каменно-Степного сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № № 25 от 13.02.2018 г. Основанием для разработки настоящего генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ФЗ-190 от 29.12. 2004 г.), положения статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Закон Воронежской области от 25.11.2015 № 18-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области», техническое задание – приложение к муниципальному контракту - № 25 от 13.02.2018 г. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 № 18-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Каменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путём объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в поселке 2-го участка института им. Докучаева. Генеральный план разработан на расчетный срок до 2038 года, с выделением первой очереди реализации – 2028 год. Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения - основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Таловского муниципального района. Основной целью генерального плана Каменно-Степного сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы. Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений. Цели территориального планирования для Каменно-Степного сельского поселения: • обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики; • повышение инвестиционной привлекательности территории поселения; • повышения уровня жизни и условий проживания населения; • развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения; • обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Таловского района, Каменно-Степного сельского поселения; • формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения; • экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов. Задачами территориального планирования для Каменно-Степного сельского поселения являются: • создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения; • определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов; • развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта; • восстановление инновационного агро-производственного и промышленного комплекса сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения; • освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке; • модернизация существующей транспортной инфраструктуры; • реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры; • реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов; • сохранение природной окружающей среды. Цели, задачи и мероприятия территориального планирования генерального плана Каменно-Степного сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально- экономического развития Воронежской области, государственных программ Воронежской области, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ. Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития. В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам. Показатели развития муниципального образования являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций. При подготовке генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций. Работы над генеральным планом Каменно-Степного сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 г. № 158 г. (в действующей редакции). Схема территориального планирования Таловского муниципального района утверждена решением Совета народных депутатов Таловского муниципального района от 12.04.2012 г. №276, однако в настоящий момент данная схема требует актуализации. Работу над генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное управление Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Таловского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Каменно-Степного сельского поселения. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Каменно-Степного сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований. Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Каменно-Степного сельского поселения. 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ Настоящий раздел содержит задачи территориального планирования Каменно-Степного сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации. Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Каменно-Степного сельского поселения. Вопросы местного значения поселения установлены статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьей 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются: 1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; 13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 20) осуществление муниципального лесного контроля; 21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Томе II настоящего генерального плана. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. При разработке генерального плана Каменно-Степного сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения. Основные объекты федерального значения: - заказник «Каменная степь» Основные объекты регионального значения: - Транспортная инфраструктура: участки автомобильных дорог "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка - Объекты культурного наследия: 2 объекта культурного наследия (Дом, в котором жили и работали А.И. Мальцев и И.А. Скачков, бывал Н.М. Вавилов; Наблюдательный колодец, заложенный почвоведом В.В. Докучаевым для наблюдения за режимом грунтовых вод); - Объекты капитального строительства: Основные объекты капитального строительства районного значения: - Инженерная инфраструктура: ПС 110 кВ «Докучаевская», ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 35 кВ; - Здания школ, детских садов, администрации, и др. Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Таловского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:  реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;  реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, государственных программ Воронежской области и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;  реализацией целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;  учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Каменно-Степного сельского поселения. В настоящем разделе содержится перечень мероприятий по территориальному планированию (мероприятий) с указанием последовательности их выполнения. Очередность реализации генерального плана: Первая очередь — 2028 г. Вторая очередь — 2038 г. (расчетный срок). 2.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельского поселения и изменению категорий земель Задачами территориального планирования в сфере административно территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства. Согласно Закону Воронежской области от 27 октября 2006 года N 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» административно-территориальное устройство основывается на принципах: учета исторически сложившейся системы расселения и тенденций ее развития; территориального единства; создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; учета природно-географических условий; рационального использования природных ресурсов и экономического потенциала территории, развития системы коммуникаций; развития социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 № 163-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Каменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путём объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в посёлке 2-го участка института им. Докучаева. Границы сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 18.11.2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж». Установление границы п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева выполнено ООО «ПроектИнжиниринг». Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 1-го участка института им. Докучаева приводится в Приложении 1 и Приложении 2 к Тому I Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. Границы остальных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, не утверждены в установленном порядке, и в настоящее время определяются границами кадастровых блоков. Мероприятиями генерального плана предусматривается подготовка соответствующей документации для утверждения границ населенных пунктов поселения. Утверждение границ населенных пунктов поселения потребует дополнительных мероприятий по определению координат характерных точек границ, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. №71 «Об утверждении правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме» в случае утверждения генерального плана либо внесения в него изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утвержден или изменен генеральный план, включая сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов. Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. №172-ФЗ. Таблица 1 Перечень мероприятий по оптимизации административно-территориального устройства № п/п Наименование мероприятия Этапы реализации 1 Проведение мероприятий по предоставлению необходимых документов для внесения сведений о границах населенных пунктов п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева в государственный кадастр недвижимости. Первая очередь 2 Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границ п. 1-го участка института им. Докучаева, п. Высокий, п. Михинский, п. Осиновый в порядке, определенном действующим законодательством. Первая очередь 3 Проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей земель различных категорий на территории Каменно-Степного сельского поселения и внесении соответствующих изменения в учётную документацию. Первая очередь 2.2. Мероприятия по градостроительному зонированию Функциональные зоны в существующих границах населенных пунктов Каменно-Степного сельского поселения определены по фактическому использованию. Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Градостроительное зонирование согласно ст.1 п.6 ГрК РФ — зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. После утверждения Генерального плана в плане его реализации согласно ст. 30-32 ГрК РФ для Каменно-Степного сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В границах функциональных зон, определенных генеральным планом, при разработке правил землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны - зоны, для которых определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты (ст.1 п.7 ГрК РФ). В соответствии с ч.1 ст. 31 ГрК РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселения, а также к частям территорий поселения, с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений. В соответствии со ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положение, в том числе о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления. Таблица 2Перечень мероприятий по градостроительному зонированию Наименование мероприятий Сроки реализации Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки Каменно-Степного сельского поселения в соответствии с современным градостроительным законодательством с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. Перваяочередь 2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Каменно-Степного сельского поселения Согласно ст. 14 ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Согласно Федеральному закону от 25.06.2002г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае установления, изменения границ территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в правила землепользования и застройки вносятся изменения. На территории сельского поселения расположено 2 объекта культурного наследия регионального значения и 1 объект культурного наследия местного значения. Для объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Каменно-Степного сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования. Таблица 3 Перечень мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района. Первая очередь 2 Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия. Первая очередь 3 Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению. Первая очередь 4 Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон. Первая очередь Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения 5 Обеспечение сохранения объектов культурного наследия местного значения. Первая очередь 2.4. Мероприятия по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства местного значения 2.4.1. Предложения по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры Согласно ст. 14 ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Таблица 4Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1.Водоснабжение 1.1 Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии. Первая очередь 1.2 Реконструкция изношенных водопроводных сетей в п. 2-го участка института им. Докучаева, п. 3-го участка института им. Докучаева, п. Михинский Первая очередь 1.3 Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования. Расчетный срок 1.4 Проектирование и монтаж системы водоснабжения для проектируемых объектов. Первая очередь 1.5 Строительство системы водоснабжения в п. 1-м участке института им. Докучаева Первая очередь 1.6 Строительство водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения в п. 2-го участка института им. Докучаева Первая очередь 2.Водоотведение 2.1 Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий. Первая очередь Расчетный срок 2.2 Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы. Первая очередь 2.3 Проектирование и монтаж системы водоотведения для проектируемых объектов. Первая очередь 3.Газоснабжение 3.1 Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД >90%. Первая очередь 3.2 Поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб. Первая очередь Расчетный срок 3.3 Установка ШРП для существующих негазифицированных объектов и новых газовых котельных проектируемых объектов с прокладкой газопроводов до них. Первая очередь Расчетный срок 4.Теплоснабжение 4.1 Применение газа на всех источниках теплоснабжения. Первая очередь 4.2 Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов. Первая очередь 4.3 Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Первая очередь 4.4 Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладки труб повышенной надёжности. Расчетный срок 4.5 Использование блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности для новых объектов соцкультбыта, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающих на газе. Первая очередь 5.Электроснабжение 5.1 Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники. Первая очередь 5.2 Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов. Первая очередь Расчетный срок 5.3 Реконструкция уличного освещения и увеличение точек освещения. Расчетный срок 6.Связь 6.1 Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов. Расчетный срок 6.2 Телефонизация строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации. Первая очередь 6.3 Расширение сети «Интернет». Первая очередь 6.4 Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий. Расчетный срок 6.5 Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи. Первая очередь 6.6 Замена аналоговых сетей цифровыми. Расчетный срок 6.7 Повышение степени проникновения сотовой подвижности. Первая очередь 6.8 Переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Расчетный срок 6.9 Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD. Расчетный срок 6.10 Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий. Расчетный срок 6.11 Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи. Первая очередь При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения в генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке. 2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; Таблица 5Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Устройство твердого покрытия на грунтовых дорогах протяженностью: 2094м в п. 2-го участка института им. Докучаева; 1410 м в п. 3-го участка института им. Докучаева; 2665 м в п. Высокий; 750 м в п. Верхнеозерский Первая очередь Расчетный срок 2 Оборудование общественных зон стоянками автотранспорта. Первая очередь Расчетный срок 3 Устройство дорог с твердым покрытием до мест отдыха у воды. Расчетный срок 4 Устройство дорог с твердым покрытием до кладбищ. Расчетный срок 5 Строительство 9 остановочных павильонов. Первая очередь Расчетный срок 2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами жилой инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. в действующей редакции к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Таблица 6Перечень мероприятий по обеспечению сельского поселения объектами жилой инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требований экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры. Первая очередь 2 Развитие муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан. Первая очередь 2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами социальной инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Таблица 7 Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами социальной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Мероприятия в отношении объектов капитального строительства районного уровня собственности 1 Капитальный ремонт МКДОУ Высоковский детский сад общеразвивающего вида в п. Высокий. Первая очередь 2 Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Высокий. Первая очередь 3 Капитальный ремонт МКОУ «Высоковская СОШ» (ремонт изгороди) Первая очередь 4 Строительство ФАП в п. 1-го участка института им. Докучаева Первая очередь Расчетный срок 5 Капитальный ремонт СДК в п. 2-го участка института им. Докучаева Первая очередь 6 Капитальный ремонт СДК в п. Михинский и п. Высокий Первая очередь Расчетный срок 7 Капитальный ремонт МКОУ «Каменностепная СОШ» Первая очередь Расчетный срок 8 Капитальный ремонт МКОУ «Высоковская СОШ» Первая очередь Расчетный срок Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения 7 Создание филиала СДК и библиотеки в п. Верхнеозерский Первая очередь Расчетный срок 2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Таблица 8 Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Благоустройство существующих рекреационных зон для проведения культурно-массовых мероприятий, включающее в себя высадку деревьев и декоративного кустарника, устройство дорожек, скамеек, освещения, детских площадок и др. Первая очередь 2 Благоустройство территории площадью 0,4 гау памятника историко-культурного наследия «Наблюдательный колодец 1892 г.» в п. 1-го участка института им. Докучаева, ул. Ключникова. Первая очередь 3 Устройство пешеходных тротуаров на территории населенных пунктов Каменно-Степного сельского поселения. Первая очередь 4 Благоустройство территории для массового отдыха у воды в п. Верхнеозерскийплощадью 1,3 га. у пруда. Первая очередь 5 Устройство территории для массового отдыха у воды в п. Высокий, ул. Пушкина площадью около 2 га у пруда. Первая очередь Расчетный срок 2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:  организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;  организацию вывоза коммунальных отходов и мусора. Таблица 9Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Каменно-Степного сельского поселения. Первая очередь 2 Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий. Первая очередь Расчетный срок 3 Увеличение площади действующего кладбища в п. Высокий на 1,05 га. Первая очередь 4 Поддержание порядка на территории кладбищ: - уборка и очистка территории кладбищ; - устройство мест сбора мусора. Первая очередь Расчетный срок 2.4.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Таблица 10 Перечень мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № п/п Наименование мероприятия 1. Проведение аварийно-спасательных работ 1.1 Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения. 1.2 Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. 2. Противопожарные мероприятия на территории поселения 2.1 Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. 2.2 Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. 2.3 Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением. 2.4 Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. 2.5 Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. 2.6 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний. 2.7 Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов. 2.8 Мониторинг пожарной опасности в лесах. 2.9 Разработка планов тушения лесных пожаров. 3. Лечебно-эвакуационное обеспечение 3.1 Создание необходимых чрезвычайных резервных фондов лекарственных препаратов, медикаментов и медицинского имущества. 3.2 Заблаговременная специальная подготовка руководящего состава и формирований сил службы ЭМП (обучение, тренировка, соответствующее оснащение); 3.3 Обеспечение готовности транспорта (автомобильного, речного, авиационного, железнодорожного), предполагаемого к участию в лечебно-эвакуационных мероприятиях, и оснащение его соответствующей медицинской техникой и оборудованием. 3.4 Координация действий всех формирований (спасательных, службы ЭМП и других медицинских учреждений), с четким определением их сфер деятельности в ЧС, объемов работ, взаимодействия и подчинением единому центру руководства аварийно-спасательными работами. 3.5 Определение пунктов сбора, лечебных учреждений и готовность их к принятию пораженных. 3.6 Обеспечение взаимодействия между местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС. Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на главу поселения. 2.5. Мероприятия по охране окружающей среды Генеральным планом намечены мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию поселения. Таблица 11 Перечень мероприятий по охране окружающей среды № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Охрана воздушного бассейна 1 Организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности. Первая очередь 2 Осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров. Расчетный срок 3 Озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений. Первая очередь 4 Разработка проектов санитарно-защитных зон. Первая очередь Охрана поверхностных вод 5 Ввод в эксплуатацию существующих очистных сооружений. Первая очередь 6 Строительство централизованной системы водоотведения. Первая очередь Расчетный срок 7 Обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенных пунктах. Первая очередь 8 Соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов. Первая очередь Охрана подземных вод. Предотвращение снижения уровней водоносных горизонтов и загрязнения подземных вод 9 Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах. Первая очередь 10 Проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды. Первая очередь 11 Изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния. Первая очередь 12 Обеспечение сельского поселения централизованной системой водопровода. Первая очередь 13 Обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки. Первая очередь 14 Своевременный ремонт проводящих сетей. Первая очередь 15 Развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков. Первая очередь Охрана почвы 16 Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос. Первая очередь 17 Рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов. Первая очередь 18 Внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений. Первая очередь 19 Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений. Первая очередь Территории природно-экологического каркаса 20 Ключевые территории местного значения – особо охраняемые природные территории Первая очередь Расчетный срок 21 Экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья. Первая очередь Расчетный срок 22 Буферные зоны - защитные лесные насаждения. Первая очередь Расчетный срок Мероприятия по рациональному обращению с отходами 23 Строительство контейнерных площадок для сбора ТКО в районах нового строительства. Первая очередь 24 Организация сбора и вывоза отходов с территории населенных пунктов. Первая очередь 25 Выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация. Первая очередь Инженерная подготовка территории 26 Обвалование дамб до отметок, исключающих затопление. Первая очередь 27 Подсыпка затапливаемых территорий. Первая очередь 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 1. Реализация генерального плана осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории; 2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории. 2. Реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. 3. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренных генеральным планом, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения генерального плана приведению в соответствие с ним. 4. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренных генеральным планом, в генеральный план в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения. Приложение 1 к Тому I «Положения о территориальном планировании» Каменно-Степного поселения Таловского муниципального района Воронежской области ТОМ I Положение о территориальном планировании Каменно-Степного сельского поселения Приложение Текстовое, графическое и координатное описание границ населенных пунктов п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ п.2-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области 1. Текстовое описание прохождения границ п.2-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области От точки МЗ 1 проходит по кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки 1. От точки 1 проходит по кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки 2. От точки 2 проходит по кромке пахотного массива в ЮЗ направлении до точки 3. От точки 3 проходит по кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки МЗ 2. От точки МЗ 2 проходит по кромке пахотного массива в ЮЗ направлении до точки 4. От точки 4 проходит по южной кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки 5. От точки 5 проходит по южной кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки 6. От точки 6 проходит по южной стороне лесополосы и по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги местного значения в ЮВ направлении до точки 7. От точки 7 проходит по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги местного значения ЮВ направлении до точки 8. От точки 8 проходит по восточной стороне грунтовой дороги и по контуру огородов ул. Тамбовская в СВ направлении до точки 9. От точки 9 проходит по контуру приусадебного земельного участка ул. Тамбовская в ЮВ направлении до точки 10. От точки 10 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 11. От точки 11 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 12. От точки 12 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 13. От точки 13 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 14. От точки 14 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 15. От точки 15 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 16. От точки 16 проходит по южной кромке полосы древесно-кустарниковой растительности в восточном направлении до точки 17. От точки 17 проходит по древесно-кустарниковой растительности в СВ направлении до точки 18. От точки 18 проходит по северной кромке массива древесно-кустарниковой растительности в ЮВ направлении до точки 19. От точки 19 огибает массив древесно-кустарниковой растительности с восточной стороны и проходит по западной стороне полосы деревьев в ЮЗ направлении до точки МЗ 3. От точки МЗ 3 проходит по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги «п. 2-го уч. института им. Докучаева – Дендропарк НИИ СХ ЦЧП им. В.В. Докучаева» в ЮВ направлении до точки 20. От точки 20 проходит по восточной стороне территории дендропарка НИИ СХ ЦЧП им. В.В. Докучаева в ЮЗ направлении до точки 21. От точки 21 проходит по северной кромке полосы деревьев, вдоль южной стороны территории складов в СЗ направлении до точки МЗ 4. От точки МЗ 4 проходит по восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги местного значения «п. 2-го участка института им. Докучаева-п. Львов» в ЮВ направлении до точки 22. От точки 22 проходит по восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги местного значения «п. 2-го участка института им. Докучаева-п. Львов» в ЮВ направлении до точки 23. От точки 23 пересекает полосу отвода автомобильной дороги местного значения «п. 2-го участка института им. Докучаева-п. Львов» в ЮВ направлении до точки 24. От точки 24 проходит по северной стороне грунтовой дороги, проходящей вдоль северного контура территории кладбища в ЮВ направлении до точки 25. От точки 25 пересекает грунтовую дорогу и проходит по контуру кладбища в южном направлении до точки 26. От точки 26 проходит по контуру кладбища в СЗ направлении до точки 27. От точки 27 проходит по контуру кладбища в СЗ направлении до точки 28. От точки 28 проходит по контуру кладбища в северном направлении до точки 29. От точки 29 проходит по контуру кладбища в северном направлении до точки 30. От точки 30 проходит по кромке массива древесно-кустарниковой растительности в СЗ направлении до точки 31. От точки 31 проходит по кромке массива древесно-кустарниковой растительности в северном направлении до точки 32. От точки 32 проходит по древесно-кустарниковой растительности в СЗ направлении до точки 33. От точки 33 проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 34. От точки 34 проходит по древесно-кустарниковой растительности в ЮЗ направлении до точки 35. От точки 35 проходит по древесно-кустарниковой растительности в северном направлении до точки 36. От точки 36 проходит по древесно-кустарниковой растительности в северном направлении до точки 37. От точки 37 проходит по древесно-кустарниковой растительности в СЗ направлении до точки 38. От точки 38 проходит по древесно-кустарниковой растительности в северном направлении до точки 39. От точки 39 проходит по кромке пашни и южной стороне полезащитной лесополосы в западном направлении до точки 40. От точки 40 проходит по кромке пашни и южной стороне полезащитной лесополосы в западном направлении до точки 41. От точки 41 проходит по кромке пашни в южном направлении до точки 42. От точки 42 проходит по кромке пашни и контуру территории складов в западном направлении до точки 43. От точки 43 проходит по кромке пашни и контуру территории складов в северном направлении до точки 44. От точки 44 проходит по кромке пашни и по южной стороне полезащитной лесополосы в СЗ направлении до точки 45. От точки 45 проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности и по кромке степной растительности в северном направлении до точки 46. От точки 46 проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в северном направлении до точки 47. От точки 47 проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в западном направлении до точки 48. От точки 48 проходит по контуру древесно-кустарниковой растительности в западном направлении до точки 49. От точки 49 проходит по западному контуру территории электрической подстанции в СВ направлении до точки 50. От точки 50 проходит по кромке степной растительности и пашни, по северному контуру электрической подстанции в восточном направлении до точки 51. От точки 51 проходит по кромке пашни в СВ направлении до точки 52. От точки 52 проходит по кромке пашни в СВ направлении до точки 53. От точки 53 проходит по кромке пашни, по степной растительности, пересекает автомобильную дорогу "Курск - Борисоглебск" - Таловая - Бутурлиновка" в СВ направлении до точки 54. От точки 54 проходит по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги "Курск - Борисоглебск" - Таловая - Бутурлиновка" в СЗ направлении до точки 55. От точки 55 проходит по северной стороне грунтовой дороги и по южной стороне полосы деревьев, по степной растительности в СЗ направлении до точки 56. От точки 56 проходит по восточной стороне полосы деревьев в СВ направлении до точки 57. От точки 57 проходит по степной растительности в СВ направлении до точки 58. От точки 58 проходит по кромке пахотного массива в ЮВ направлении до точки 59. От точки 59 проходит по кромке пахотного массива в СВ направлении до точки МЗ 1. 2. Координатное описание прохождения границ п.2-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного поселения Таловского муниципального района Воронежской области Номера точек Координаты Х Y 1 2 3 МЗ 1 444635,29 2196887,01 1 444629,86 2196901,13 2 444609,39 2196956,93 3 444457,57 2196908,92 МЗ 2 444393,62 2197076,30 4 444160,07 2196983,09 5 444077,30 2197214,75 6 444027,90 2197386,53 7 443998,25 2197477,77 8 443915,98 2197713,92 9 444341,86 2197874,36 10 444302,36 2197993,01 11 444324,35 2198002,11 12 444336,68 2198015,42 13 444333,68 2198094,37 14 444326,62 2198164,36 15 444252,60 2198333,40 16 444236,92 2198367,98 17 444234,86 2198409,56 18 444256,80 2198413,63 19 444197,90 2198601,34 МЗ 3 443651,43 2198392,87 20 443625,90 2198464,30 21 443346,03 2198359,82 МЗ 4 443394,88 2198234,90 22 443304,79 2198262,13 23 443284,26 2198275,70 24 443269,72 2198304,31 25 443219,82 2198437,11 26 443085,90 2198432,83 27 443100,58 2198286,71 28 443106,01 2198279,68 29 443209,10 2198285,79 30 443267,41 2198281,66 31 443277,59 2198235,12 32 443330,94 2198238,33 33 443390,20 2198077,83 34 443370,45 2198071,66 35 443291,43 2198064,25 36 443260,57 2198065,48 37 443179,08 2198064,25 38 443134,94 2198052,00 39 443113,46 2198052,93 40 443124,13 2197887,46 41 443141,15 2197595,61 42 443103,41 2197594,49 43 443106,47 2197394,27 44 443139,48 2197394,39 45 443147,19 2197325,19 46 443171,46 2197323,69 47 443454,40 2197339,60 48 443460,05 2197213,16 49 443463,97 2197148,51 50 443547,20 2197158,85 51 443540,89 2197221,72 52 443555,38 2197223,53 53 443584,70 2197226,89 54 443685,69 2197241,27 55 443728,08 2197113,37 56 443921,60 2196564,47 57 444250,63 2196682,27 58 444265,03 2196687,17 59 444250,05 2196730,67 МЗ 1 444635,29 2196887,01 1. Графическое описание прохождения границ п. 2-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Приложение 2 к Тому I «Положения о территориальном планировании» генерального плана Каменно-Степного поселения Таловского муниципального района Воронежской области Текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ п.3-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области 1. Текстовое описание прохождения границ п.3-го участка института им. Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области От точки 1 проходит по южной кромке полезащитной лесополосы и по травянистой растительности в ЮВ направлении до точки 2. От точки 2 проходит по западной стороне грунтовой дороги, пересекает грунтовую дорогу, проходит по травянистой растительности и пересекает автомобильную дорогу «п. 3-го уч. инст. им. Докучаева – п. 2-го уч. инст. им. Докучаева» в ЮЗ направлении до точки 3. От точки 3 проходит по южной стороне автомобильной дороги «п. 3-го уч. инст. им. Докучаева – п. 2-го уч. инст. им. Докучаева» в ЮВ направлении до точки 4. От точки 4 проходит по южной стороне автомобильной дороги «п. 3-го уч. инст. им. Докучаева – п. 2-го уч. инст. им. Докучаева» в ЮВ направлении до точки 5. От точки 5 проходит по южной стороне автомобильной дороги «п. 3-го уч. инст. им. Докучаева – п. 2-го уч. инст. им. Докучаева» в ЮВ направлении до точки 6. От точки 6 проходит по восточной стороне территории торгового павильона в ЮЗ направлении до точки 7. От точки 7 проходит по восточной кромке полосы деревьев и по травянистой растительности в ЮЗ направлении до точки МЗ 1. От точки МЗ 1 проходит по травянистой растительности, пересекает грунтовую дорогу и продолжается по травянистой растительности в СЗ направлении до точки 8. От точки 8 проходит по травянистой растительности, по северной кромке полезащитной лесополосы, по северной кромке пахотного массива в СЗ направлении до точки 9. От точки 9 проходит по северной кромке пахотного массива в СЗ направлении до точки 10. От точки 10 проходит по северной кромке пахотного массива в СЗ направлении до точки 11. От точки 11 проходит по восточному контуру территории МТФ в СЗ направлении до точки МЗ 2. От точки МЗ 2 проходит по восточной стороне территории животноводческой фермы в СВ направлении до точки 12. От точки 12 проходит по восточной стороне территории животноводческой фермы в СВ направлении до точки 1. 2. Координатное описание прохождения границ п.3-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного поселения Таловского муниципального района Воронежской области Номера точек Координаты Х Y 1 2 3 1 444514.60 2196100.57 2 444388.36 2196442.97 3 444355.48 2196430.99 4 444288.92 2196617.84 5 444266.17 2196683.87 6 444265.03 2196687.17 7 444250.63 2196682.27 МЗ 1 443921.60 2196564.47 8 443937.57 2196549.30 9 443968.73 2196437.07 10 444051.63 2196199.57 11 444119.91 2196039.09 МЗ 2 444186.86 2196021.95 12 444415.04 2196079.85 1 444514.60 2196100.57  Графическое описание прохождения границ п. 3-го участка института им.Докучаева Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ II МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОСТАВ № п/п Обозначение Наименование Текстовая часть 1 Том I Положение о территориальном планировании Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области 2 Том II Материалы по обоснованию генерального плана Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Графическая часть 3 1 Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 2 Карта функциональных зон территории Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 3 Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 4 Карта планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района (Утверждаемая карта) 5 Карта современного состояния территории с отображением объектов федерального, регионального и местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 6 Карта комплексного анализа современного состояния территории с отображение зон с особыми условиями использования, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 7 Карта зон действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района 8 Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Оглавление ВВЕДЕНИЕ 3 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 3 1.1. Экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения. 3 1.2. Административно-территориальное устройство. Границы 3 1.3. Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения 3 1.4. Природно-климатический потенциал сельского поселения 3 1.4.1. Климат и агроклиматический потенциал 3 1.4.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы 3 1.4.3. Водные ресурсы 3 1.4.4. Почвенные ресурсы 3 1.4.5. Лесосырьевые ресурсы 3 1.4.6. Система особо охраняемых природных территорий 3 1.4.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал 3 1.5. Население и демография сельского поселения 3 1.6. Экономическая база и анализ бюджета 3 1.7. Земельный фонд сельского поселения и категории земель. Кадастровая оценка 3 1.7.1. Земли сельскохозяйственного назначения 3 1.7.2. Земли населенных пунктов 3 1.7.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 3 1.7.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 3 1.7.5. Земли лесного фонда 3 1.7.6. Земли водного фонда 3 1.7.7. Земли запаса 3 1.7.8. Кадастровая оценка земель 3 1.8. Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование населенных пунктов 3 1.8.1. Планировочная организация территории Каменно-Степного сельского поселения 3 1.8.2. Функциональное зонирование территории населенных пунктов 3 1.8.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории 3 1.9. Объекты капитального строительства местного значения 3 1.9.1. Инженерная инфраструктура 3 1.9.2. Транспортная инфраструктура 3 1.9.3. Объекты жилищного строительства 3 1.9.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения 3 1.9.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения 3 1.9.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора мусора и местами захоронения 3 2. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 3 2.1. Базовый прогноз численности населения Каменно-Степного сельского поселения 3 2.2. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельского поселения и изменению категорий земель 3 2.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование 3 2.3.1. Функциональное зонирование 3 2.3.2. Архитектурно-планировочное освоение 3 2.3.3. Градостроительное зонирование 3 2.4. Предложения по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия 3 2.5. Предложения по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства 3 2.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 3 2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 3 2.5.3. Предложения по строительству и модернизации жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства 3 2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 3 2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. 3 2.5.6. Предложения по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 3 2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. 3 2.5.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения. 3 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 3 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 3 5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 3 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ВВЕДЕНИЕ Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства. Проект генерального плана Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области выполнен БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу Администрации Каменно-Степного сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 25 от 13.02.2018 г. В настоящем томе генерального плана представлены материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.). Согласно ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Воронежской области и Российской Федерации положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельских населенных пунктов. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области разработан с использованием следующих материалов, представленных администрацией поселения: • Паспорт муниципального образования; • Данные анкетного обследования; • Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Каменно-Степного сельского поселения. Также, при разработке Генерального плана были использованы следующие документы и материалы: • Схема территориального планирования Воронежской области, утвержденная Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 г. №158; • Схема территориального планирования Таловского муниципального района, утвержденная решением Совета народных депутатов Таловского муниципального района от 12.04.2012 г. №276; • Генеральный план Каменно-Степного сельского поселения, утвержденный решением Совета народных депутатов Каменно-Степного сельского поселения от 06.11.2012 г. №38; • Генеральный план Михинскогосельского поселения, утвержденный решением Совета народных депутатов Михинскогосельскогопоселения от 12.11.2012 г. № 38; • Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области, 2017 г.; • Список объектов культурного наследия Таловского муниципального района Воронежской области, принятых на государственную охрану по данным Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области; • Список объектов особо охраняемых природных территорий Воронежской области по данным Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области. Нормативная база: В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов: Законы Российской Федерации и Воронежской области: • Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004); • Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004); • Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006); • Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001); • Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006); • Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006) • Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002); • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003); • Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» ( № 61-ОЗ от 07.07.2006); • Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (N 257-ФЗ от 18 октября 2007 года); Строительные нормы и правила: • СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; • СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; • СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; • СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»; • СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»; • СП 119.13330.2012 «Железные дороги и колеи 1520 мм»; • СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»; • СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»; • СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Санитарные правила и нормы (СанПиН): • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; • СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» • СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др. Прочие документы: • РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»; • СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»; • МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»; • СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»; • «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.; • «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000; • «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992; • Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 135; • «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469; • Постановление Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 N 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (вместе с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области»); • Приказ Департамента АСП Воронежской обл. от 29.12.2014 № 61-02-03/374 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области»; • «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в редакции от 07.05.2009 N 84-ФЗ; • «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; • «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 14 марта 2009 г.; • «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ; • «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 24 сентября 2003 года № 131-ФЗ; • «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 4 сентября 2003г. № 547; • «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов». Постановление правительства РФ от 02.02.1998 №142; • «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 в редакции от 03.10.2006 г № 600; • «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304; • СНиП 22-02-2003«Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»; • СП 131.13330.2012«Строительная климатология»; • СП 20.13330.2011«Нагрузки и воздействия»; • СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»; • ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»; • ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций»; • СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения». • Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера ГОЧС, М.1996; • Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки чрезвычайных ситуациях. - М: ВНИИ ГОЧС, 1993; • Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1и 2)-М: МЧС России, 1994; • Атлас природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации. Под общей ред. С.К. Шойгу. М.: ИПЦ "Дизайн. Информация. Картография", 2005. • Комплект карт общего сейсмического районирования территории РФ - ОСР-97. Масштаб 1:8000000. Объяснительная записка и список городов и населённых пунктов, расположенных в сейсмоопасных районах. В.И. Уломов, Л.С. Шумилина. М.: Объединённый институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, 1999. Содержанием настоящего тома являются материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме и в виде карт. Генеральный план разработан на следующие этапы реализации: • расчетный срок – 2038 год • первая очередь – 2028 год 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ КАМЕННО-СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ Экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 № 18-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Каменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путём объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в поселке 2-го участка института им. Докучаева. Каменно-Степное сельское поселение располагается в южной части Таловского муниципального района Воронежской области. Административным центром поселения является поселок 2-го участка института им. Докучаева. Территория поселения граничит на севере с Таловским городским поселением, на востоке – с Нижнекаменским сельским поселением, на западе – с Орловским сельским поселением и Вознесенским сельским поселением, на юге – с Бутурлиновским муниципальным районом. Сельское поселение включает в себя шесть населённых пунктов: поселок Высокий, посёлок 2-го участка им. Докучаева, посёлок 1-го участка им. Докучаева, посёлок 3-го участка им. Докучаева, поселок Михинский, поселок Верхнеозерский, поселок Осиновый. Сеть автомобильных дорог общего пользования связывает сельское поселение с населенными пунктами района. С севера на юг территорию поселения пересекает наиболее крупная автомобильная дорога регионального значения 20 ОП РЗ К В2-0"Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка, кроме того по территории поселения проходят автомобильные дороги регионального значения 20 ОП РЗ К В7-0 М "Дон"-Бобров-Таловая-Новохоперск, 20 ОП РЗ Н 7-29 "Таловая-Хорольский-Порохово", 20 ОП РЗ Н 20-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Вознесенский, 20 ОП РЗ Н 19-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 2-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 18-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 1-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 21-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Михинский. Границы сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 18.11.2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж», в котором общая площадь земель Каменно-Степного сельского поселения составляет 11050,72 га. Согласно данным паспортамуниципального образования на 1 января 2018 года численность населения Каменно-Степного сельского поселения составила 4662человека. Данные из реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года) приведены в таблице 1.1. Таблица 1. 1Выписка из реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года) №№ п/п Административно – территориальные единицы Территориальные единицы (населенные пункты) Кол-во жителей на 01.01.2017 года Кол-во жителей на 01.01.2011 года Кол-во жителей по данным паспорта** Расстояние (км) Площади админис-тративно-террито-риальных единиц (га) до адм. центра поселения до адм. центра района 28.6 Каменно-Степное сельское поселение 4689 4969 4662 11050,72 28.6.1 посёлок 2-го участка института им. Докучаева 1978 Центр 12 99 28.6.2 поселок Высокий 1275 8 174 28.6.3 посёлок 1-го участка института им. Докучаева 263 4 23 28.6.4 посёлок 3-го участка института им. Докучаева 357 2 20 28.6.5 поселок Михинский 611 7 279 28.6.6 поселок Верхнеозерский 438 2 29 28.6.7 поселок Осиновый 47 9 105 **Столбец «Количество жителей по данным паспорта» приведен из паспортасельского поселения, а не из «Реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года)» в связи с отсутствием данных в Реестре Местоположение Каменно-Степного сельского поселения в структуре современного административно-территориального деления района представлено на рисунке 1.1. Рисунок 1. 1Местоположение поселения в структуре современного административно-территориального деления района Административно-территориальное устройство. Границы Территория Каменно-Степного сельского поселения входит в состав Таловского муниципального района Воронежской области. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 №163-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованыКаменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путём объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в посёлке 2-го участка института им. Докучаева. Границы сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 18.11.2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж», в котором общая площадь земель Каменно-Степного сельского поселения составляет11050,72 га. На территории сельского поселения расположено 7 населенных пунктов:посёлок 2-го участка института им. Докучаева, посёлок 1-го участка института им. Докучаева, посёлок 3-го участка института им. Докучаева, поселок Высокий, поселок Верхнеозерский, поселок Михинский, поселок Осиновый. Решением сессии народных депутатов Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района №38 от 06.11.2012 г. утвержден Генеральный план. Установление границы п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева выполнено ООО «ПроектИнжиниринг», но границы не были внесены в государственный кадастр недвижимости. Данные границы отражены в графических материалах генерального плана как планируемые границы п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева. По сведениям выполненной работы по установлению границ площадь населенных пунктов составляет: • общая площадь п. 2-го участка института им. Докучаева составляет – 150 га; • общая площадь п. 3-го участка института им. Докучаева составляет – 23,2 га; Границы остальных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, не утверждены в установленном порядке, и в настоящее время определяются границами кадастровых блоков. Мероприятиями Генерального плана необходимо предусмотреть подготовку соответствующей документации для утверждения границ населённых пунктов п. 1-го участка института им. Докучаева, п. Высокий, п. Михинский, п. Осиновый. Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 1-го участка института им. Докучаева приводится в Приложении 1 и в Приложении 2 к Тому I Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. Выписка из приложения 2.3к закону Воронежской области "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж "от 18.11.2004 N 88-ОЗ: Текстовое описание границ Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области I. Линия прохождения границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Таловским городским поселением От точки стыка 29320075022 границ Каменно-Степного, Вознесенского сельских поселений и Таловского городского поселения линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 2910557088. От точки 2910557088 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 2910557086. От точки 2910557086 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги до точки 2910557085. От точки 2910557085 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, затем по балке до точки 2910557064. От точки 2910557064 линия границы в юго-восточном направлении пересекает полевую дорогу, далее идет по балке вдоль западной стороны пруда до точки 2910557056. От точки 2910557056 линия границы идет в общем юго-западном направлении по балке вдоль западной стороны пруда, затем по балке до точки 2910557050. От точки 2910557050 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по балке до точки 2910557039. От точки 2910557039 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке до точки 2910557023. От точки 2910557023 линия границы идет в северо-восточном направлении по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск до точки 2910548. От точки 2910548 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск до точки 29331477030. От точки 29331477030 линия границы идет в северо-восточном направлении по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск до точки стыка 29331477013 границ Каменно-Степного, Нижнекаменского сельских поселений и Таловского городского поселения. Протяженность границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Таловским городским поселением составляет 8262,8 м. II. Линия прохождения границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Нижнекаменским сельским поселением От точки стыка 29331477013 границ Каменно-Степного, Нижнекаменского сельских поселений и Таловского городского поселения линия границы в юго-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск, далее идет по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 29331501. От точки 29331501 линия границы идет в юго-западном направлении по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 29331570. От точки 29331570 линия границы идет в общем южном направлении по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 29331729. От точки 29331729 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Таловая до точки 29332384. От точки 29332384 линия границы идет в общем юго-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности вдоль восточной стороны пруда в балке Таловая, по древесно-кустарниковой растительности вдоль южной стороны пруда в балке Таловая, по балке Таловая, по древесно-кустарниковой растительности вдоль восточной стороны пруда в балке Таловая, по восточной стороне пруда в балке Таловая вдоль западной стороны жилой застройки поселка Гуляй Поле, по восточной стороне пруда в балке Таловая до точки 29333088. От точки 29333088 линия границы идет в северо-западном направлении по пруду в балке Таловая до точки 2913972. От точки 2913972 линия границы идет в юго-западном направлении по пруду в балке Таловая, по балке Таловая до точки 2914086. От точки 2914086 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Таловая, по сельскохозяйственным угодьям, по лесной полосе, по северной стороне лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, по древесно-кустарниковой растительности до точки 29320448. От точки 29320448 линия границы идет в юго-западном направлении по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги, по лесной полосе, по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, по краю лесной полосы, по лесной полосе, по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки стыка 26056 границ Каменно-Степного, Нижнекаменского сельских поселений и Бутурлиновского муниципального района. Протяженность границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Нижнекаменским сельским поселением составляет 27741,6 м. III. Линия прохождения границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Бутурлиновским муниципальным районом От точки стыка 26056 границ Каменно-Степного, Нижнекаменского сельских поселений и Бутурлиновского муниципального района линия границы идет в северо-западном направлении по лесной полосе, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по балке, затем по краю лесной полосы, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по балке Таловая до точки 26063. От точки 26063 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Таловая до точки 26064. От точки 26064 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Таловая, пересекает плотину пруда в балке Таловая, затем по середине пруда в балке Таловая, далее по балке Таловая вдоль южной стороны лесной полосы, затем по балке Таловая вдоль края лесной полосы, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по лесной полосе, пересекает автомобильную дорогу "Курск - Борисоглебск - Таловая - Бутурлиновка", далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по северной стороне лесной полосы до точки стыка 29139550803 границ Каменно-Степного, Орловского сельских поселений и Бутурлиновского муниципального района. Протяженность границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Бутурлиновским муниципальным районом составляет 10739 м. IV. Линия прохождения границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Орловским сельским поселением От точки стыка 29139550803 границ Каменно-Степного, Орловского сельских поселений и Бутурлиновского муниципального района линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, пересекает балку, пересекает грунтовую дорогу, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по балке до точки 2913532. От точки 2913532 линия границы идет в северо-западном направлении по балке, затем по северной стороне лесной полосы до точки стыка 291338801 границ Каменно-Степного, Орловского и Вознесенского сельских поселений. Протяженность границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Орловским сельским поселением составляет 4451,3 м. V. Линия прохождения границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Вознесенским сельским поселением От точки стыка 291338801 границ Каменно-Степного, Вознесенского и Орловского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, пересекает лесную полосу, затем по восточной стороне лесной полосы до точки 291338803. От точки 291338803 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне лесной полосы до точки 291338805. От точки 291338805 линия границы в северо-восточном направлении пересекает балку, далее идет по восточной стороне лесной полосы до точки 2912670. От точки 2912670 линия границы идет в северо-западном направлении по западной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 29332481. От точки 29332481 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по лесной полосе до точки 2933248102. От точки 2933248102 линия границы идет в северо-западном направлении по лесной полосе до точки 2912111. От точки 2912111 линия границы идет в северо-восточном направлении по лесной полосе, затем по балке, далее по лесной полосе до точки 2911959. От точки 2911959 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной стороне лесной полосы, далее между двух лесных полос до точки 2911812. От точки 2911812 линия границы идет в северо-западном направлении по лесной полосе до точки 2911801. От точки 2911801 линия границы идет в северо-восточном направлении по лесной полосе, пересекает автомобильную дорогу "Курск - Борисоглебск - Таловая - Бутурлиновка - п. Высокий", по лесной полосе до точки 2911102. От точки 2911102 линия границы идет в северо-западном направлении по лесной полосе, по южной стороне лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск, по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск, по автомобильной дороге "Таловая - Вознесеновка - М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" до точки 29320075029. От точки 29320075029 линия границы идет в северо-восточном направлении по автомобильной дороге "Таловая - Вознесеновка - М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" до точки стыка 29320075022 границ Каменно-Степного, Вознесенского сельских поселений и Таловского городского поселения. Протяженность границы Каменно-Степного сельского поселения по смежеству с Вознесенским сельским поселением составляет 14978,8 м. Общая протяженность границ Каменно-Степного сельского поселения составляет 66173,5 м. Рисунок 1. 2 Карта-схема границ Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Краткий историко-градостроительный анализ территории сельского поселения История поселка НИИ им. Докучаева ведет свое начало с Особой экспедиции профессора В.В. Докучаева (1892-1898 гг.). Здесь в Каменной Степи был расположен Хреновской участок экспедиции. Местность была не заселенной. Кое- где работали арендаторы, а в основном земли использовались, как сенокосные и пастбищные угодия. Экспедиция не основала постоянных поселений. На Трещалинских прудах (ныне участок №4, принадлежит Вознесеновской сельской администрации) была построена хата, крытая соломой, на усадьбе экспедиции (ныне 1 участок)- деревянный дом для заведующего участком, казарма для рабочих, хозяйственный сарай. Постоянно здесь жили приказчик и сторожа. В полевой сезон приезжали участники экспедиции, которые нанимали поденных рабочих из крестьян близлежащих сел и деревень. Каменно - Степное опытное лесничество (1899 -1907гг.) так же не создало постоянных поселений. Они появились в 1911 году, когда на Хреновском участке Особой экспедиции было организовано три научно -исследовательских учреждения. 1.Каменно - Степная опытная станция имени В.В.Докучаева. Учредитель - Сельскохозяйственный ученый комитет (СХУК) Департамента Земледелия. Народное название поселка - хутор Докучаевка. 2. Бобровское опытное поле. Учредитель - Бобровское уездное земство. Народное название поселка - хутор Земство. 3. Степная опытная станция. Учредитель Бюро по прикладной ботанике СХУК при министерстве земледелия и Государственных имуществ. Народное название поселка хутор Бюро. Поселки стали формироваться вокруг этих организаций. Дополнительно к метеостанции, оборудованной Особой экспедицией среди лесных полос, Каменно- Степной опытной станцией была оборудована метеоплощадка в открытой степи для контролера. Там же был построен дом для наблюдателя. В 1949 году на этом участке была оборудована со всеми своими службами и жилыми домами научно - исследовательская гидро-метеорологическая обсерватория «Каменная Степь». Народное название поселка - Контрольный (ныне гидрометабсерватория). В 1932 году приказом директора Станции Комкова Ф.С. хутор Докучаевка переименован в участок № 1, хутор Бюро - участок №2, хутор Земство - участок №3. Сохранилось название Контрольный за поселком обсерватории. Научные сотрудники, техники приезжали по направлению. Проходили по конкурсу, в зависимости от задач научных исследований. Рабочие приезжали из близрасположенных населенных пунктов, например: семьи Бурыкиных и Сальниковых. Семья Бурыкина Давида Кирилловича и Веры Епифановны приехали на 1 участок в 1930 году из селаТюниковоБутурлиновского района. Из многочисленных детей совершеннолетия достигли сыновья Максим (1916 г.р.), Василий (1922 г.р.) и дочь Мария (1925 г.р.). Во время Великой Отечественной войны сыновья Д.К. Бурыкина погибли. Максим 14 января 1945 г., Василий 14 марта 1945 г.. Род Бурыкиных прервался по мужской линии, продолжается по женской. Сальников Кузьма Степанович с женой Матреной Ивановной приезжал на опытную станцию в 1933 году. Его сын Иван Кузьмич Сальников представлял второе поколение Сальниковых (работал директором Докучаевского ОПХ) и был женат на Бурыкиной Марии Давыдовне. Их сыновья Михаил, Виктор и Василий являются третьим поколением. Работают здесь и представители четвертого поколения Сальниковых - Бурыкиных. Такими же коренными династиями, как Сальниковы, являются династии Мухиных, Тюниковых, Лукьяновых, Катилевских, Нижевясовых, Петруня, Бурдюговых, Зоновых , Пшениченых, Сергиенко, Жирновых, Бражниковых, Пивоваровых, Приневых, Петренко, Голобородько, Перепеченых и другие. Памятные даты 1892 - 1898 - Особая экспедиция по испытанию и учету различных способов и приемов лесного и водного хозяйства в степях Росси (Особая экспедиция проф. В.В. Докучаева). 1898 - 1907 - Каменно - Степное опытное лесничество. 1911г. - организовано три научно - исследовательских учреждения: 1 .Каменно-Степная опытная станция имени В.В. Докучаева. 2. Бобровское земское опытное поле. 3.Степная опытная станция Бюро по прикладной ботанике. 1925 г. - В Таловском районе организовано семеноводческое хозяйство «Степная Госсемкультура». 1932 - 1934 г - Центрально- Черноземный селекцентр. 1937 г. - Завершилось объдинение научных учреждений Каменной Степи в Каменностепную Государственную селекционную Станцию (КСТСС). 07.05.46 -Каменно - Степная государственная селекционная станция реорганизовано в Институт земледелия Центрально -Черноземной полосы им. В.В.Докучаева (ИЗИД). 20.10.48 г. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) «О плане полезащитных насаждений, внедрения травольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР» ( в основу Постановления взят опыт Каменной Степи). 22 сентября 1949 г. - Основана научно - исследовательская гидрометеоро¬логическая обсерватория «Каменная Степь» 1956 г. Институт земледелия ЦЧП им. В.В.Докучаева реорганизован в Научно - Исследовательский институт сельского хозяйства Центрально - Черноземной полосы им. В.В. Докучаева (НИИСХ ЦЧП им В.В. Докучаева) 25 мая 1967 г. - НИИСХ ЦЧП им. В.В. Докучаева награжден орденом трудо¬вого Красного Знамени за успехи в разработке методов защиты почв от эрозии, выведение и внедрение в производ¬ство новых сортов сельскохозяйственных растений. 1972 г. - Организован центрально - Черноземный селекцентр. Местные достопримечательности - Система лесных полос, посадки 1893-1907гг. - Памятник агролесомелиоративного дела в лесостепи: системы, методы и способы создания агролесомелиоративных насаждений с 1908 г. и по настоящее время. - Дендронасаждения (арборетум, парки). - Шурф №1 по наблюдению за уровнем грунтовых вод «Докучаевский колодец». Ряд наблюдений с 1892 по настоящее время (без перерыва). - Система прудов постройки 1892 по настоящее время (без перерыва). - Разновозрастные залежи, на которых в 1912 году заложен опыт по изучению динамики почвенного и растительного покровов, в зависимости от различной хозяйственной деятельности человека (абсолютно заповедный и сенокосный режимы). - Музей НИИСХ ЦЧП им. В.В. Докучаева. - Дом, в котором жили А.И. Мальцев, А.В. Крылов, И.А. Скачков (памятник истории и культуры). - Памятник В.В. Докучаеву. Поселок Михинский, поселок Верхнеозерский Основные промыслы и ремесла, виды занятия населения сельское хозяйство. Памятные даты 1908 год образование ВОСХТ, 1929 год образование колхоза «Знамя октября». За время существования сельского поселения построены: школа, магазины (п. Михинский, п. Верхнеозерский), Михинский СДК, ФАП (п.Михинский, п.Верхнеозерский) сделана асфальтированная дорога в поселках поселения, проведены водопроводные и газовые сети. Знатные уроженцы поселка: Титов Юрий Тимофеевич родился 20 июня 1949 года в п. Подольский, Таловского р-на., Воронежской обл. Работал председателем колхоза, вторым, затем первым секретарем Таловского райкома партии, первым секретарем райкома партии в Калаче, главой районной администрации г. Калача, первым заместителем председателя Воронежской областной Думы. Трагически погиб 19 июня 2005 году . Насонов Алексей Васильевич родился в 1923 году в с. КозловкаБутурлиновского района Воронежской области. На фронте в 1943 г. вступил в члены КПСС. Орден Красной Звезды, боевые медали – яркое подтверждение героизма, которое он проявил сражаясь за честь, свободу и независимость нашей Родины. В 1945 г. в декабре был демобилизован из рядов Советской Армии. С февраля 1946 г. был избран председателем к-за. «Верный», затем к-за «Знамя Октября». Был делегатом съездов депутатов Верховного Совета СССР с 1966 г. по 1970г. был членом КПСС. С 1965-1979г.г. избран в бюро Таловского райкома КПСС. В сентябре 1981 г. к-з. «Знамя Октября» был реорганизован в ОПХ «Знамя Октября» где Алексей Васильевич был директором. На этом посту он трудился до ухода на заслуженный отдых. Заслуги его были оценены Родиной: Герой Социалистического Труда, кавалер 2-х орденов Ленина, орден Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, знак Почета, Красной Звезды, медалью за победу над Германией. 07.01.1997 г. Насонов А.В. умер. Неретин Павел Яковлевич родился 02.07.1923 г. в с. Козловка, Бутурлиновского р-на. Воронежской области. Прошёл всю войну с 1941г. по 1945г. После войны работал в колхозе «Знамя Октября» агрономом. В этой должности Павел Яковлевич проработал до заслуженного отдыха. В октябре 1981 г. ему было присвоено звание «Заслуженный агроном РСФСР» За труд Родина отметила и наградила его орденами «Красной Звезды», «Знак Почета», Ленина, медалью «За боевые заслуги», «За труд доблесть и отличие», золотой медалью ВДНХ, множеством почетных грамот и дипломов. Умер Павел Яковлевич 22.02.2001г. Титов Тимофей Прокофьевич родился 26.12.1922г. в п. Подольский Таловского р-на., Воронежской области. После войны работал в к-зе. «Знамя октября» главным бухгалтером, председателем колхоза им. Калинина, избирался делегатом ХХVI съезда КПСС, было присвоено звания Героя Социалистического Труда Президиумом Верховного Совета СССР от 23.12.1976г. Умер 31.05.1993г. Природно-климатический потенциал сельского поселения 1.4.1. Климат и агроклиматический потенциал Климат умеренно-континентальный с довольно жарким летом и холодной зимой. Формируется под влиянием двух ведущих факторов: географического положения и циркуляции атмосферы. Средняя температура июля +210, января -80. В отдельные годы отмечалась минимальная температура -390 и максимальная +410. Средняя годовая амплитуда 300. Среднегодовое количество осадков составляет 450 - 500 мм. Увлажнение неустойчивое. Более половины осадков приходится на теплый период. Преобладающие ветры, по данным метеостанции «Каменная Степь», в июле - западные, в январе - юго-восточные. Сезоны года выражаются довольно резко. Зима длится 130 - 150 дней. Зимние температуры неустойчивы, часто бывают оттепели, даже в самом холодном месяце — январе, когда максимальная температура может подниматься до +80. Снежный покров, как правило, устанавливается к декабрю и сохраняется до конца марта. Лето начинается с установления средней суточной температуры +150. Общая продолжительность летнего периода колеблется от 105 до 120 дней. Агроклиматические ресурсы Всю совокупность погодных условий принято разделять на две группы: - благоприятные для роста сельскохозяйственных культур (сумма тепла, освещение, продолжительность вегетации); - ограничивающие уровень урожайности (недостаточная влагообеспеченность, очень высокие летние температуры, засухи, суховеи, пыльные бури). Территория Каменно-Степного сельского поселения относится к агроклиматическому району II. Первые морозы наблюдаются в первых числах октября. Снежный покров появляется в середине ноября. Устойчивый снежный покров в среднем образуется в начале декабря и лежит около 4 месяцев. Разрушение снежного покрова начинается в конце марта. Число дней со снежным покровом составляет в среднем 120 дней. Господствуют юго-восточные метелевые и суховейные ветры. Последние заморозки весной отмечаются в последних числах апреля. Продолжительность безморозного периода равна 150-155 дней. Основные метеорологические факторы, необходимые для роста и развития сельскохозяйственных культур: свет, тепло и влага. Условия для выращивания сельскохозяйственных культур считаются благоприятными при обеспеченности теплом 80 -70 %. Показатель теплообеспеченностивегетационного периода - сумма среднесуточных температур за период с температурой выше 10° (период активной вегетации растений –156 дней). В этот период начинается вегетация большинства сельскохозяйственных культур. Показателем влагообеспеченности вегетационного периода служит гидротермический коэффициент (ГТК), который Коэффициент увлажненности за вегетационный период – 0,9-0,9-1,0, что указывает на слабо-засушливые условия увлажнения территории (сумма осадков за этот период составляет 230-240 мм). В осенний период постепенно растут запасы влаги и составляют (на дату перехода температуры через 5°) на озимых культурах – 120 -140 мм. В первой декаде ноября наблюдается дата устойчивого перехода среднесуточной температуры через 0° в сторону понижения (начало зимнего периода). Наиболее ранний срок установления зимнего периода - конец второй декады октября, наиболее поздний - начало декабря, продолжительность зимнего периода – 118-120 дней. Высота снежного покрова колеблется от 15 до 25см (за зиму на открытых пространствах). Абсолютный минимум температуры воздуха на территории составляет -30° и значительно колеблется по годам. Наименее устойчивый элемент климата – осадки. В среднем за год выпадает 450- 500мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. Большая часть осадков выпадает в летнее время. Около 70 % осадков выпадает в виде дождя, остальные, в виде снега. К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся засухи, суховеи, заморозки, сильные ливни и град, шквалистый ветер, гололёд. Таблица 1. 2Основные метеорологические показатели Каменно-Степного сельского поселения Суммы температур, Выше +10С° Гидротермический коэффициент Средняя температура воздуха, С° Осадки теплого периода (мм) Безморозный период ( кол-во дней) Высота снежного покрова, см февраль июль 2750-2800 0,8-0,9 - 12,6 + 25 230-240 150-155 15-25 Выводы: Агроклиматические ресурсы Каменно-Степного сельского поселения благоприятны для жизнедеятельности человека, туризма, отдыха, трудовой деятельности и сельскохозяйственной деятельности; недостаток - территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. Неблагоприятные метеорологические явления (в вегетационный и зимний периоды): заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град - наносят сильный вред сельскохозяйственным культурам. 1.4.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы Геологическое строение Территория Каменно-Степного сельского поселения располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе №91. Рисунок 1. 3Геологический разрез №91 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974) Таловский муниципальный район располагается в центральной части Русской платформы, в геологическом основании которой находится докембрийский кристаллический фундамент. Мощность докембрийских отложений из гранита, гнейсов, базальтом на территории области достигает 1500 - 2000 метров. От поверхности земли кристаллические породы залегают на глубинах от 50 - 60 м до 400 м. Кристаллический докембрийский фундамент на территория района перекрыт осадочными породами девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Каменно-Степное сельское поселение какой-либо уникальности в своем территориальном расположении не имеет. Территория поселения находится на Юго-востоке Воронежской области, на Окско -Донской равнине, и на юге Таловского района, в степной зоне, на правом берегу водохранилища. Рельеф спокойный. Девонские отложения получили распространение на всей территории района. Они везде залегают на поверхности докембрийских пород. Мощность девонских отложений достигает 400 метров. Основными породами девонского возраста являются песчаники, пески, глины, мергели и известняки. В обломках органогенных известняков здесь можно наблюдать окаменевшие остатки чрезвычайно разнообразной фауныдевонского моря - брахиоподы, кораллы, морские лилии, головоногие моллюски, панцирные рыбы и другие. Девонские отложения на территории района сформировались в различных физико-географических условиях. В одном случае накопление девонских осадков происходило в континентальных условиях, а другом в условиях наступления моря, затопившего почтивсю территорию нашего района. А вначале верхнего девона с частичным отступлением моря совпало появление вулканов и излияние базальтовых лав. В самом конце девона море отступило за пределы Воронежской области и шло формирование континентальной толщи с образованием песчано-каолиновых пород. Каменноугольные слои получили развитие только на юге Воронежской области. Северная граница современного распространения каменноугольных отложений проходит по линии Россошь-Богучар-Калач-Борисоглебск. Породы каменноугольного возраста в основном залегают на неровной поверхности докембрийского фундамента и только узкой полосой перекрывают девонские отложения. Каменноугольная система представлена углисто-глинисто-песчаными породами, известняками и толщей белых каолиновых глин. Известно, что каменноугольное море покрывало всю Воронежскую область, а значит, каменноугольные породы были развиты намного шире, чем в настоящее время. Их отсутствие в северной части области связано с тем, что они оказались размытыми в предмезозойское время. Мезозойские отложения представлены породами юрской и меловой систем. Юрские отложения получили развитие в виде небольших участков. Они приуроченыкэрозионным понижениям в нижележащих слоях палеозойских пород. Юрские слои сложены кварцевыми песками, серыми каолиновыми глинами и алевритами, содержащими кварц, полевой шпат, слюду. Меловые образования получили повсеместное распространение на территории района. В нижней части меловых отложений залегают глинистые породы и разноцветные пески, а их перекрывают желваковые фосфориты мощностью 0,3 - 0,5 м, нередко сцементированные в фосфоритовую плиту. В меловое время морские водоемы то затапливали полностью территорию района, то отступали, чтобы через некоторое время вернуться вновь. В слоях, относящихся к меловому периоду, присутствуют фораминиферы и остатки белемнитов, которые в народе называют «чертовыми пальцами». Кайнозойская геологическая эпоха представлена на территории области двумя системами - палеогеновой и неогеновой. Палеогеновые отложения распространены к югу от линии Нижнедевицк-Острогожск-Таловая-Новохоперск.Они неравномерно залегают на породах мелового возраста. Мощность палеогеновых толщ на юге и юго-востоке области может достигать 70 - 80 и более метров. В состав палеогеновых, пород входят глины пески, опоки, алевриты и гравий. Палеогеновое время - последнее в геологической истории края время, когда море затапливало всю территорию области. Неогеновые толщи пород полностью образовались в континентальных условиях. Новейшая геологическая история Воронежского края началась с нарастающего похолодания и иссушения климата. Неогеновое время наступило около 23,3 млн. лет назад. После ухода палеогенового моря в неогеновый период заложились долины первых рек с неустойчивым руслом и малыми размерами. Среди неогеновых отложений встречаются пески, глины, древние почвы. Четвертичнаяэпоха, начавшаяся 1,8 млн. лет назад, характеризуется чередованием ледниковых и межледниковых периодов. С этим геологическим временем связано возникновение глинистой морены с включениями твердых кристаллических пород, песков, лессовидных суглинков, древних почв. Самые крупные изменения на территории области оставил Донской язык максимального оледенения. Ледниковые покровы на Окско-Донской равнине и левобережью Хопра опускались к югу до устья реки Медведицы в соседней Волгоградской области. С деятельностью ледника и ледниковых вод связано образование в бассейне Дона четырех надпойменных террас, высота которых над урезом воды в реке колеблется от 5 - 12 м (первая терраса) до 55 - 60 м (четвертая терраса). В период одного из последних межледниковий, 35 тыс. лет назад, в бассейне Дона появляется позднепалеолитический человек. Вблизи с. Костенки, Борщево открыто более 30 стоянок первобытного человека. Залегание четвертичных отложений близко к дневной поверхности требует непрерывного их изучения для целей рационального природопользования. Минерально-сырьевые ресурсы На территории поселения месторождений полезных ископаемых нет. 1.4.3. Водные ресурсы Поверхностные воды. Гидрографическая сеть Каменно-Степного сельского поселения включает водохранилище, пруды, и ручьи. Минимальный сток малых водотоков невысокий. Пруды питаются водами горизонтов, связанных с флювиогляциальными отложениями днепровско-московского оледенения, аллювиальными образованиями террас всех рек, песками неогенового возраста. Все отмеченные горизонты маломощны; они не имеют постоянного зеркала подземных вод, которое располагается на разных уровнях от поверхности, и в питании рек участвуют в неодинаковой степени. Главное питание водотоков (до 99,6 %) осуществляется за счет комплексного флювиогляциально-неогенового водоносного горизонта, гидравлически связанного с рекой. Составляющая же питания прудов за счет напорных вод (родников и источников) не превышает 0,2 – 0,4 % общей величины. Пруды поселения подвергаются значительному пересыханию и перемерзанию, что обусловлено наблюдающимся в период межени истощением запасов грунтовых вод, участвующих в питании прудов, и явлением промерзания верхних маломощных водоносных горизонтов. Площади водосборов, которые в период маловодья не обеспечивают формирования минимального стока, достигают значительных размеров. Таковы площади водосборов сухих балок, не имеющих стока, называемые также площадями нулевого стока (крупные сухие балки) для одной реки, которые гарантируются в любой влажный год (ежегодно). Подземные воды. В Каменно-Степном сельском поселении широко распространены подземные воды различного возраста, генезиса и свойств, что обусловлено особенностями литолого-фациального состава пород и тектоники. В период изысканий больше половины скважин на глубине 0,9-3,5 м были заполнены водой. Водоупор до глубины 9,0 м скважинами не вскрыт. Изыскания проводились в период наименьшего стояния уровня подземных вод. В неблагоприятные периоды года (весеннее снеготаяние и обильное выпадение осадков), возможно поднятие уровня подземных вод на 1,0 метра выше установившегося на момент изысканий, а так же в эти периоды возможно образование «почвенных вод» и затопление отрытых траншей. Использование подземных вод Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения практически полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде промышленных предприятий обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. По данным материалов, находящихся на хранении в Воронежском филиале Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» (Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу») на территорию поселения попадает месторождение подземных вод. Таблица 1. 3 Месторождения подземных вод, расположенных на территории Каменно-Степного сельского поселения № п/п Название полезного ископаемого Месторождение (участок) Местоположение Запасы (тыс. м., тыс. тонн) балансовые, утвержденные ТКЗ, ГКЗ, год/ Остаток на 01.01.2008 г. Степень освоения 1 Подземные воды Таловское месторождение подземных вод Южная окраина пгт Таловая Протокол ТКЗ № 14 от 05.12.1985 г. Запасы утверждены по категории А+В в количестве 7.700 тыс. м3/сут. Не разрабатывается 1.4.4. Почвенные ресурсы Почвенные ресурсы представлены черноземами типичными и выщелоченными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса. По своим агропроизводственным характеристикам лучшими почвами являются черноземы типичные и слабовыщелоченные. Они характеризуются хорошо выраженной комковато-зернистой структурой, мощностью гумусового горизонта и содержанием гумуса в пахотном слое. Черноземы типичные занимают наиболее пологие места (приурочены к слабопологим склонам южных экспозиций, выпуклым элементам микрорельефа водораздельных плато). Основным отличительным признаком выщелоченных черноземов является вымытость карбонатов из гумусового горизонта. Данные почвы приурочены к пониженным участкам рельефа (водораздельное плато, склоны всех экспозиций). Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв. Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах. Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки. Прогрессируют процессы переувлажнения почв. Распространение солонцеватых почв и солонцовых комплексов создают большие трудности в проведении полевых работ и снижают урожайность сельскохозяйственных культур. 1.4.5. Лесосырьевые ресурсы Леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, согласно Лесному кодексу РФ по целевому назначению относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Согласно Лесному кодексу РФ леса подразделяются по целевому назначению. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. К лесным ресурсам относятся запасы древесных и недревесных продуктов, пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения. Заготовка недревесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, осуществляться гражданами для собственных нужд. Приоритетным направлением в использовании лесов является заготовка древесины и использование лесов в рекреационных целях. В границах Каменно-Степного сельского поселения земель лесного фонда нет. 1.4.6. Система особо охраняемых природных территорий Имеются 3 объекта особо охраняемых природных территорий - принятые на государственную охрану Постановлением Правительства РФ №639 от 25.05.1996г, и Постановлением Администрации Воронежской области №500 от 28.05.98г. «О памятниках природы на территории Воронежской области». 1.4.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал Территория поселения характеризуется достаточно равнинным рельефом. Также территория характеризуется практически полным безлесьем. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами. По территории поселения не протекают реки. Водные объекты представлены в основном прудами и ручьями. Наиболее перспективен для рекреационного освоения и развития экологического туризма пруд, на котором уже расположен пляж в п. Верхнеозерский. При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности, среди которых основными являются климатические. Комфортный период для отдыха в среднем за год составляет 200 дней. Летний комфортный период продолжается 50–60 дней со второй декады июня по вторую декаду августа. Зимой комфортный период продолжается в среднем 100 дней. Факторами, способствующими развитию рекреации в поселение, являются следующие: - наличие водоемов, привлекающих рекреантов для курортного отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты; - купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90 дней; - наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения; - хорошая транспортная доступность. Основными лимитирующими факторами развития рекреации в поселение являются следующие: - наличие гнуса в мае-июне-июле на реках; - затопление пойменных территорий паводком; - процессы заболачивания пойменных территорий. Население и демография сельского поселения Демографическая структура и состав населения являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на развитие территории поселения и определяющими трудовой потенциал той или иной территории. Согласно данным паспортасельского поселенияи данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской областина 1 января 2018 года численность населения Каменно-Степного сельского поселения составила 4662человека. Основные показатели движения населения за 2017 г. приведены в таблице. Таблица 1. 4 Основные показатели движения населения за 2017 г. Показатели 2017 г. Число родившихся - всего, чел. 2 Число умерших - всего, чел. 21 в том числе в трудоспособном возрасте, чел. 56 Из общего числа умерших, чел. мужчин 30 женщин 26 Естественный прирост (убыль) населения (+, -), чел. -35 Миграция: Число прибывших - всего, чел. 148 в том числе детей 19 Число выбывших - всего, чел. 140 в том числе детей 25 Миграционный прирост (убыль) населения (+, -), чел. +8 Смертность в поселении в 2017 году превышает рождаемость в 10,5 раз. Сложившаяся в поселении демографическая модель воспроизводства населения является неблагополучной для дальнейшего развития территории. Рисунок 1. 4 Естественное движение населения В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование половозрастной структуры. Рисунок 1. 5Механическое движение населения В 2017 году показатель количества прибывших составил 148 человек. Показатель количества выбывших составил 140 человек. Показатель миграционной прибыли за рассматриваемый период составил 8 человек. Таким образом, миграционные процессы в Каменно-Степном сельском поселении характеризуются прибылью населения. Анализ естественного и механического движения населения за 2017 год свидетельствует о том, что в Каменно-Степном сельском поселении сложилась неблагоприятная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения. Основным фактором сокращения численности населения сельского поселения является его естественная убыль, вызванная значительным превышением смертности над рождаемостью, что говорит о демографическом кризисе. Возрастная структура населения Каменно-Степного сельского поселения представлена в таблице. Таблица 1. 5 Возрастная структура населения Каменно-Степного сельского поселения Показатели 2017 год Численность населения моложе трудоспособного возраста, всего чел. 605 Численность населения трудоспособного возраста, всего чел. 2685 Численность населения старше трудоспособного возраста, всего чел. 1372 Рисунок 1. 6Возрастная структура населения Каменно-Степного сельского поселения Основная часть населения в 2017 году – это лица трудоспособного возраста. Численность населения старше трудоспособного возраста в Каменно-Степном сельском поселении в 2017 году составила 29%, и это высокий показатель, учитывая небольшую долю численности населения моложе трудоспособного возраста (13%), можно сделать вывод, что в дальнейшем численность населения старших возрастов будет только увеличиваться. Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. Высокая демографическая нагрузка это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, так как со снижением рождаемости и ростом продолжительности жизни усиливается «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста. Таким образом, демографические процессы, сложившиеся в поселении за рассматриваемый период в сочетании с высокой численностью людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения поселения практически необратимым. Трудовые ресурсы и занятость населения. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по данным за 2017 год составила 2685 человек, что составляет 57,6% численности населения сельского поселения. Занятость трудоспособного населения Каменно-Степного сельского поселения по видам экономической деятельностипредставлена в таблице. Таблица 1. 6 Занятость трудоспособного населения Каменно-Степного сельского поселения по видам экономической деятельности Показатели 2017 год Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1485 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 15 Образование 143 Оптовая и розничная торговля 46 Государственное управление 39 Предоставление коммунальных услуг 26 Рисунок 1. 7 Занятость по видам экономической деятельности Вывод: Проведенный анализ демографической ситуации в Каменно-Степном сельском поселении показывает, что территория находится в стадии депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Об этом говорят высокие показатели смертности, низкие показатели рождаемости. Кроме того необходимо отметить высокую демографическую нагрузку, старение населения, что говорит о регрессивном типе возрастной структуры. Учитывая эти особенности, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры является увеличение миграционного прироста. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Также для улучшения демографической ситуации в Каменно-Степном сельском поселении необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства. Экономическая база и анализ бюджета Целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надёжных источников финансирования. Наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении — это необходимое условие жизнеспособности и воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития. Таблица 1. 7 Основные предприятия и организации Каменно-Степного сельского поселения Адрес Наименование предприятия Вид деятельности/ поголовье п. 2-го участка института им Докучаева, 5-й квартал, 84 ФГБУ САС «Таловская» Сельское хозяйство пос. 2 участка института им. Докучаева, квартал 5, дом 81 ФГБНУ ЦЧП им. Докучаева Сельское хозяйство п. Высокий, улица Пушкина, 27. ФГУП «Докучаевское» Сельское хозяйство п. 2-го участка института им. Докучаева, ул. Обсерваторская, уч 9 ГНУ "Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" Исследовательская деятельность п. 2-го участка института им Докучаева, 3-й квартал, д.64а ГНУ «Каменно-Степное опытное лесничество» Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство п. Михинский, ул. Центральная, 88 ФГУП «Знамя октября» Сельское хозяйство п. 2 участка института им. Докучаева, квартал 5, дом 83 МУП Каменно-Степного сельского поселения «ОАЗИС» Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. п. 2 участка института им. Докучаева ИП Турусов Н.Н. Пилорама п. Высокий ИП Тройнин М.С. Растениеводство п. Высокий ИП Кончаков А.И. Растениеводство п. Верхнеозерский ИП Державин Б.А. Растениеводство п. Верхнеозерский КФХ Лобарев В.В. Сельское хозяйство п. 1-го участка института им. Докучаева, ул. Луговая ИП Петренко Н.С. Сельское хозяйство п. Осиновый КФХ Калабухов К.В. Сельское хозяйство п. Высокий КФХ Гриднев В.В. Растениеводство п. Михинский ИП Дудоладов В.Н. Растениеводство Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики Каменно-Степного сельского поселения. Сельскохозяйственное производство представлено хозяйствами населения, КФХ и др. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве имеют главное значение. Земля является предметом и средством производства в сельском хозяйстве, а также ресурсом, который позволяет получать материальные блага благодаря своим специфическим особенностям. Земля нуждается в обработке и при рациональном и эффективном землеведении позволяет получать высокие урожаи, выращивать различные культуры и животных. Рисунок 1. 8Структура земельных ресурсов в Каменно-Степном сельском поселении Анализ бюджета поселения Главной задачей бюджетного процесса в поселении является выполнение доходной части бюджета, так как без этого невозможно развитие территории поселения. Основной статьей собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления. Таблица 1. 8Налоговые поступления в бюджет Каменно-Степного сельского поселения по видам налогов: Показатели 2017 год Налог на имущество физических лиц, тыс. руб. 344,1 Единый сельскохозяйственный налог, тыс. руб. 540,8 Налог на доходы физических лиц, тыс. руб. 375,2 Земельный налог, тыс. руб. 3513,6 Рисунок 1. 9Налоговые поступления в бюджет Каменно-Степного сельского поселения по видам налогов Наибольшие доходы в бюджет поселения получены за счёт земельного налога. Сумма земельного налога в 2017 году составила 3513,6 тыс. руб., что составляет 73,6% от общей налоговой базы. Сумма налога на доходы физических лиц в 2017 году составила 375,2 тыс. руб., что составляет 7,8% от общей суммы налоговых поступлений. Вывод Проведенный анализ бюджетного процесса Каменно-Степного сельского поселения показал, что существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселения по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что для Каменно-Степного сельского поселения является актуальным решение множества задач: повышение социально-экономического развития территории, усиление контроля за оформлением земельных участков в собственность, регулярное и своевременное обновление сведений, необходимых для начисления местных налогов, проведение работы по легализации заработной платы, применение мер административного воздействия в отношении недоимщиков по местным налогам. Земельный фонд сельского поселения и категории земель. Кадастровая оценка Согласно Земельному кодексу земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 №163-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Каменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путем объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в посёлке 2-го участка института им. Докучаева. Границы сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 18.11.2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж», в котором общая площадь земель Каменно-Степного сельского поселения составляет 11050 га. Согласно данным паспорта поселения площадь земель Каменно-Степного сельского поселения составляет 11050 га. Показатели паспорта поселения представлены в таблице: Таблица 1. 9 Земельный фонд Каменно-Степного сельского поселения № п/п Наименование показателя 2017 год 1 Общая площадь земель в границах муниципального образования, всего, тыс. га 11,05 в т.ч.: в федеральной собственности 8,91 в областной собственности 0,571 в муниципальной собственности 0,828 в собственности юридических лиц нет в собственности физических лиц 0,387 2 Общая площадь населенных пунктов, всего, тыс. га 0,729 в т.ч. - площадь приусадебных участков 0,314 3 Земли сельскохозяйственного назначения, всего, тыс. га 9,97 в т.ч.: - пашня 8,977 - сенокосы нет - пастбища 0,993 - многолетние насаждения нет - залежь нет 4 Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, всего, тыс. га 0,099 5 Земли особо охраняемых территорий и объектов, в т.ч. земли рекреационного назначения, всего, тыс. га нет 6 Земли лесного фонда, всего, тыс. га нет 7 Земли водного фонда, всего, тыс. га 0,027 8 Земли запаса, всего, тыс. га нет * К землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.). Вывод: Требуется проведение мероприятий по уточнению показателей распределения земельного фонда Каменно-Степного сельского поселения. Земли сельскохозяйственного назначения В соответствии с п.1 ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии с данными паспорта Каменно-Степного сельского поселения площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 9970 га, в том числе: пашни — 8977 га, пастбища — 993 га. Земли населенных пунктов В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную - федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. На территории сельского поселения расположено семь населенных пунктов: посёлок 2-го участка института им. Докучаева, поселок Высокий, посёлок 1-го участка института им. Докучаева, поселок Михинский, поселок Верхнеозерский, поселок Осиновый. По данным паспорта поселения площадь земель населенных пунктов на 01.01.2017 г. составляет729 га. По сведениям реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года) площадь населенных пунктов составляет 729 га. Установление границ п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева выполнено ООО «ПроектИнжиниринг». Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ данных поселений приводится в Приложении 1 и Приложении 2 к Тому I Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. Работы по постановке их на кадастровый учетв настоящее время не проведены. Границы остальных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, не утверждены в установленном порядке. Мероприятиями Генерального плана необходимо предусмотреть подготовку соответствующей документации для утверждения границ населенных пунктов: поселок Высокий, поселок Верхнеозерский, посёлок 1-го участка института им. Докучаева, поселок Осиновый, поселок Михинский. Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 №221, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. №172-ФЗ. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РФ, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации(далее - земли промышленности и иного специального назначения). Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) земли промышленности; 2) земли энергетики; 3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения. В соответствии с данными паспорта муниципального образования общая площадь земель промышленности и иного специального назначения на территории Каменно-Степного сельского поселения составляет 1666 га. В паспортах не указана расшифровка и дифференциация земель промышленности и иного специального назначения. Границы земель промышленности В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФземлями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Границы земель энергетики В соответствии с п.1 ст. 89 Земельного кодекса РФземлями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По территории Каменно-Степного сельского поселения проходят ЛЭП 110кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 35 кВ, ЛЭП 0,4кВ. Границы земель транспорта В соответствии с п.1 ст. 90 Земельного кодекса РФземлями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По территории Каменно-Степного сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения: 20 ОП РЗ К В2-0"Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка, 20 ОП РЗ К В7-0 М "Дон"-Бобров-Таловая-Новохоперск, 20 ОП РЗ Н 7-29 "Таловая-Хорольский-Порохово", 20 ОП РЗ Н 20-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Вознесенский, 20 ОП РЗ Н 19-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 2-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 18-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 1-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 21-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Михинский. Границы земель связи, радиовещания, телевидения, информатики В соответствии с п.1 ст. 91 Земельного кодекса РФземлями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. К категории земель связи на территории Каменно-Степного сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленные для размещения кабелей междугородней связи. Границы земель для обеспечения космической деятельности В соответствии с п.1 ст. 92 Земельного кодекса РФземлями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Землидля обеспечения космической деятельности на территории поселения отсутствуют. Границы земель обороны и безопасности В соответствии с п.1 ст. 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами. Земли обороны и безопасности на территории поселения отсутствуют. Границы земель специального назначения К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности. Земли специального назначения в Каменно-степном сельском поселении отсутствуют. Земли особо охраняемых территорий и объектов В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий; 2) земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 3) природоохранного назначения; 4) рекреационного назначения; 5) историко-культурного назначения; 6) особо ценные земли. Земли особо охраняемых природных территорий В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса РФк землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. На территории поселения расположены Государственный природный заказник "Каменная степь", дендропарк и заповедные участки «Каменная степь». Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса РФземли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов в поселении отсутствуют. Земли природоохранного назначения В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса РФкземлям природоохранного назначения относятся земли: занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);иные земли, выполняющие природоохранные функции. Земли рекреационного назначения В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса РФк землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Земли рекреации в поселении отсутствуют. Земли историко-культурного назначения В соответствии со статьей 99 Земельного кодекса РФк землям историко-культурного назначения относятся земли: 1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; 2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; 3) военных и гражданских захоронений. Для объектов историко-культурного наследия, в том числе объектов археологии, выявленных на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. На территории поселения расположено 2 объекта историко-культурного наследия регионального значения и 1 объект местного значения. Особо ценные земли В соответствии со статьей 100 Земельного кодекса РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). Земли лесного фонда В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФк землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Земли лесного фонда на территории Каменно-Степного сельского поселения отсутствуют Земли водного фонда В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса РФк землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случаях: 1) создания особо охраняемых природных территорий; 2) установления или изменения границ населенных пунктов; 3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов; 4) прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов, в том числе связанных с созданием искусственных земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Земельные участки, занимаемые плотинами, дамбами и иными гидротехническими сооружения не выделены в земли водного фонда. Вопросы использования и охраны земель Водного фонда не рассматриваются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Водного кодекса. Поверхностные воды представлены многочисленными прудами. Данные водные объекты относятся к водным объектам общего пользования. В соответствии с данными паспорта, на территории Каменно-Степного сельского поселения площадь земель водного фонда составляет 27 га (по данным паспорта Каменно-Степного сельского поселения). Земли запаса В соответствии со ст. 103 Земельного кодекса РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В поселении отсутствуют земли запаса. Кадастровая оценка земель Использование земли в Российской Федерации является платным согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ. Плата взимается в виде земельного налога или арендной платы. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения, допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для выбора территорий под новое строительство приобретает особую актуальность. Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000 г. № 316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий утверждена постановлением Администрации Воронежской области от 31.10.2016 № 827 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области» и приведена в таблице 1.12. Таблица 1. 10Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области по муниципальным районам (городским округам) Наименование района (городского округа) Значение удельного показателя кадастровой стоимости земель Номер группы I II III IV V VI Таловский район минимальное - - - - - - среднее по площади 6,99 - 10,75 16,15 - 1,17 максимальное - - - - - - Результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов были утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 N 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчёта кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность обременительных прав на данный земельный участок. Определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 17 видам функционального использования земель. Виды разрешенного использования утверждены приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» представлены в таблице 1.13. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области для населенных пунктов по группам видов разрешенного использования представлены в таблице 1.14. Таблица 1. 11Виды разрешенного использования Номера видов функционального использования земель Наименование видов использования земель 1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки 2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки 3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок 4. Земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества 5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания 6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц 7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения 8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения 9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок 10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов 11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов 12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте 13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов 14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами 15. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования 16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные 17. Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области были утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 N 969 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области». Среднее значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Таловского района по группам видов разрешенного использования по состоянию на 01.01.2014 составляет 68,40 руб. /м2. Вывод: в связи с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Анализ земель на территории Каменно-Степного сельского поселения показывает, что площади земель многих категорий не установлены. Таким образом, в составе земельного фонда поселения необходимо установить границы земельных участков и территорий:  в составе земель сельскохозяйственного назначения – границы участков под инженерными коммуникациями, зданиями, строениями, сооружениями для производства сельскохозяйственной продукции;  в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и земель иного специального назначения – границы земель промышленности, энергетики, связи, телевидения и иного специального назначения (кладбища, свалки ТКО);  уточнить площадь и границы земель водного фонда;  уточнить площадь и границы земель запаса; уточнить площади и границы земель населенных пунктов. Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование населенных пунктов 1.8.1. Планировочная организация территории Каменно-Степного сельского поселения 1. Планировочная организация территории сельского поселения включает в себя следующие элементы: • сельское поселение; • населенный пункт; • планировочный микрорайон; • планировочный квартал; • сформированный земельный участок 2. Территория сельского поселения определяется границей муниципального образования. 3. Территория сельского населенного пункта определяется границей сельского населенного пункта. 4. Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующего генерального плана поселения и другой градостроительной документации. 5. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал - это основной модульный элемент планировочного зонирования. Основная часть территории в границах Каменно-Степного сельского поселения представлена землями сельскохозяйственного назначения. На территории поселения располагаются особо охраняемые природные территории: - Государственный природный заказник «Каменная степь». - Дендропарк НИИ СХ ЦЧП им. В.В. Докучаева. - Заповедные участки «Каменная степь». Въезд на территорию сельского поселения осуществляется по автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения 20 ОП РЗ К В2-0 «Курск-Борисоглебск»-Таловая-Бутурлиновка с северной и южной стороны, по 20 ОП РЗ К Н20-29«Курск-Борисоглебск»-Таловая-Бутурлиновка»-п. Вознесенский с западной стороны. Кроме того, по территории поселения проходят автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения 20 ОП РЗ К В7-0 М "Дон"-Бобров-Таловая-Новохоперск, 20 ОП РЗ Н 7-29 "Таловая-Хорольский-Порохово", 20 ОП РЗ Н 19-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 2-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 18-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 1-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 21-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Михинский. Планировочная структура посёлка 2-го участка института им. Докучаева Посёлок 2-го участка института им. Докучаева располагается в центральной части Каменно-Степного сельского поселения и является его административным центром. С западной стороны к населенному пункту примыкает граница п. 3-го участка института им. Докучаева. Уличная сеть регулярная и представлена улицами в основном с двухсторонней застройкой. Застройка представлена как индивидуальными жилыми домами, так и малоэтажными домами. Почти каждый дом имеет приусадебный участок с садом, огородом и местом для постройки помещений для скота, гаража.В поселке имеется общественная зона, расположенная в центральной части. Общественная зона включает в себя: ФГБУ ЦЧП им. Докучаева, ГНУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды», школу, детский сад, школу повышения квалификации, ФГБУ «САС «Таловская»,сельский клуб, предприятия торговли, отделение связи, отделение Сбербанка, предприятие общественного обслуживания, администрацию Каменно-Степного поселения, врачебную амбулаторию, аптеки, музей, столовая, отделение МФЦ, пункт охраны правопорядка. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Связь поселка с сельскохозяйственными угодьями осуществляется по грунтовым дорогам, вдоль которых проходят лесные полосы шириной 12 – 14 м. На территории поселка имеется кладбище,расположенное в юго-восточной части, вышка связи и электроподстанция. В поселке располагается объект историко-культурного наследия: - Дом, в котором жили и работали А.И.Мальцев, И.А.Скачков, бывал Н.М.Вавилов. Планировочная структура поселка Высокий Поселок Высокий расположен в северной части Каменно-Степного сельского поселения. Уличная сеть регулярная и представлена улицами в основном с двухсторонней застройкой. Застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами. Каждый дом имеет приусадебный участок с садом, огородом и местом для постройки помещений для скота, гаража. В поселке имеется общественная зона, расположенная в центральной части. Общественная зона включает в себя: сельский клуб, предприятия торговли, школу, отделение связи, ФАП, детский сад, синагога. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Связь поселка с сельскохозяйственными угодьями осуществляется по грунтовым дорогам, вдоль которых проходят лесные полосы шириной 12 – 14 м. На территории поселка имеется кладбище, расположенное в северной части. Планировочная структура посёлка 3-го участка института им. Докучаева Посёлок3-го участка института им. Докучаева располагается в центральной части Каменно-Степного сельского поселения. Застройка представлена как индивидуальными жилыми домами, так и малоэтажными домами. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Планировочная структура посёлка 1-го участка института им. Докучаева Посёлок 1-го участка института им. Докучаева располагается в центральной части Каменно-Степного сельского поселения. Застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. В поселке располагается объект историко-культурного наследия: Наблюдательный колодец, заложенный почвоведом В.В.Докучаевым. Планировочная структура поселка Верхнеозерский Поселок Верхнеозерский расположен в центральной части Каменно-Степного сельского поселения. Застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами. В поселке имеется общественная зона. Общественная зона включает в себя: ФАП и предприятие торговли, отделение связи, ГБПОУ ВО «Верхнеозерский с/х техникум», ветеринарное отделение, общежитие, небольшая пекарня. Связь поселка осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Планировочная структура поселка Осиновый Поселок Осиновый расположен в южной части Каменно-Степного сельского поселения. Застройка представлена индивидуальными жилыми домами. В поселке общественной зоны не имеется. Связь поселка осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Планировочная структура поселка Михинский Поселок Михинский расположен в южной части Каменно-Степного сельского поселения. Уличная сеть регулярная и представлена улицами в основном с односторонней застройкой. Застройка представлена индивидуальными жилыми домами. Каждый дом имеет приусадебный участок с садом, огородом и местом для постройки помещений для скота, гаража. В поселке имеется общественная зона, она включает в себя: сельский дом культуры, библиотека, отделение связи, ФАП, территориальное подразделение п. Михинский, предприятие торговли. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге регионального значения. Связь поселка с сельскохозяйственными угодьями осуществляется по грунтовым дорогам, вдоль которых проходят лесные полосы шириной 12 – 14 м. К юго-востоку имеется кладбище. 1.8.2. Функциональное зонирование территории населенных пунктов Функциональное зонирование территории населенных пунктов является одним из базовых элементов регулирования территориального развития Каменно-Степного сельского поселения, определяющим хозяйственно-градостроительную направленность использования территорий функциональных зон. Генеральным планом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории и анализа социально экономической ситуации в населенных пунктах Каменно-Степного сельского поселения. Функциональная зона – это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением. Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория. Задачами функционального зонирования территории являются:  определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории населенного пункта;  привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и определение их перспективной хозяйственной направленности  разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа. Функциональное зонирование на уровне поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:  современного использования территории;  концепции пространственного развития населенных пунктов сельского поселения;  градостроительных ограничений использования, определяемых аспектами природного и техногенного характера. Функциональные зоны в существующих границах населенного пункта определяются по фактическому использованию. Градостроительный кодекс РФ относит генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории. Согласно Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Территория сложившихся населенных пунктов — посёлок 2-го участка института им. Докучаева, поселок Высокий, посёлок 1-го участка института им. Докучаева, посёлок 3-го участка института им. Докучаева, поселок Михинский, поселок Верхнеозерский, поселок Осиновый — имеет четкое деление на развитые жилую, производственную, общественно-деловую зоны; существуют территории рекреационного озеленения, инженерно-транспортной инфраструктуры и территории сельскохозяйственного использования, зоны специального назначения. Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ:  Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.  Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.  Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.  Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.  Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.  В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.  Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.  Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства.  Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Функциональное зонирование посёлок 2-го участка института им. Докучаева Жилые зоны представлены индивидуальной жилой застройкой и застройкой малой этажности. Кварталы жилой застройки имеют преимущественно правильную форму. Общественно-деловые зоны На территории общественно-деловой зоны располагаются:ФГБУ ЦЧП им. Докучаева, ФГБУ «САС «Таловская», школа, детский сад, школа повышения квалификации,сельский клуб, предприятия торговли, отделение связи, отделение Сбербанка, предприятие общественного обслуживания, администрацию Каменно-Степного поселения, врачебную амбулаторию, 2 аптеки, музей, столовая, отделение МФЦ, пункт охраны правопорядка, спортивные площадки, школьный стадион. Рекреационные зоны представлены участками озеленения в центре населенного пункта. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур представлены электрической подстанцией и др. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Производственные зоны представлены территорией пилорамы, мех.мастерскими, ТОК и пр. Коммунально-складские зоны представлены территориями гаражей, складов. Зоны специального назначения представленытерриториями кладбищ и территорией ГНУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды». Функциональное зонирование поселка Высокий Жилые зоны представлены преимущественно индивидуальной жилой застройкой, за исключением небольшого участка с малоэтажной застройкой. Общественно-деловые зоны На территории общественно-деловых зон располагаются сельский клуб, предприятия торговли, школа, отделение связи, ФАП, детский сад, АТС, здание синагоги, спортивная площадка. Рекреационная зона представлена территорией вокруг пруда в центральной части поселка. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Зоны озелененных территорий относятся территории с древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенного пункта, на которых невозможно осуществление сельскохозяйственной деятельности. Зона специального назначения представлена территорией кладбища. Функциональное зонирование посёлка 3-го участка института им. Докучаева Жилые зоны представлены индивидуальной и малоэтажной жилой застройкой. Общественно-деловые зоныотсутствуют. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами. Функциональное зонирование посёлка 1-го участка института им. Докучаева Жилые зоны представлены индивидуальной и малоэтажной жилой застройкой. Общественно-деловые зоны отсутствуют. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Производственные зоны с/х предприятий представлены территориями с/х предприятий. Зоны рекреационного значения представлены территориями, свободными от застройки с лесными насаждениями. Зоны озелененных территорий относятся территории с древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенного пункта, на которых невозможно осуществление сельскохозяйственной деятельности. Функциональное зонирование поселка Михинский Жилые зоны представлены преимущественно индивидуальной жилой застройкой. Общественно-деловые зоны На территории общественно-деловых зон располагаются сельский клуб, предприятия торговли, отделение связи, ФАП, здание недействующей школы. Рекреационная зона представлена территорией вокруг пруда в центральной части поселка. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Зоны озелененных территорий относятся территории с древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенного пункта, на которых невозможно осуществление сельскохозяйственной деятельности. Зона специального назначения представлена территорией кладбища. Функциональное зонирование поселка Верхнеозерский Жилые зоны представлены преимущественно индивидуальной жилой застройкой, за исключением небольшого участка с малоэтажной застройкой. Общественно-деловые зоны На территории общественно-деловых зон располагаются ГБПОУ ВО «Верхнеозерский с/х техникум», ветеринарное отделение, общежитие, предприятие торговли, отделение связи, ФАП, пекарня, здание недействующего сельского клуба. Рекреационная зона представлена территорией в центральной части поселка. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Зоны озелененных территорий относятся территории с древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенного пункта, на которых невозможно осуществление сельскохозяйственной деятельности. Зона специального назначения представлена территорией кладбища. Функциональное зонирование поселка Осиновый Жилые зоны представлены преимущественно индивидуальной жилой застройкой. Общественно-деловые зоны отсутствуют. Рекреационная зона представлена территорией небольшого и неухоженного сквера с восточной стороны от пруда. Зоны сельскохозяйственного использования представлены землями, занятыми огородами, многолетними насаждениями, сенокосами, территориями сельскохозяйственных предприятий. Производственные зоны с/х предприятий представлены территориями, на которых расположены те или иные с/х предприятия. Зоны озелененных территорий относятся территории с древесно-кустарниковыми насаждениями в границах населенного пункта, на которых невозможно осуществление сельскохозяйственной деятельности. Зона специального назначения представлена территорией кладбища. 1.8.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории При разработке Генерального плана сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В проекте Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения учитывались следующие планировочные ограничения:  Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций;  Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения;  Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;  Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;  Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия;  Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов;  Охранные зоны охраняемых объектов. 1.8.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций  полоса отвода и санитарно-защитная зона железной дороги  полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог;  охранная зона газопроводов, газораспределительных сетей;  охранная зона воздушных линий электропередач;  охранные зоны линий и сооружений связи;  приаэродромные территории. Полоса отвода и санитарно-защитная зона железной дороги По территории сельского поселения не проходят линии железных дорог. Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью. В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним. В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: 1) 75 м - для автомобильных дорог Iи IIкатегорий; 2) 50 м - для автомобильных дорог IIIи IVкатегорий; 3) 25 м - для автомобильных дорог V категории; 4) 100м - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек; 5) 150 м - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек. По территории Каменно-Степного сельского поселения проходят следующие автодороги регионального и межмуниципального значения:20 ОП РЗ К В2-0"Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка, 20 ОП РЗ К В7-0 М "Дон"-Бобров-Таловая-Новохоперск, относящиеся ко IIIкатегории; 20 ОП РЗ Н 7-29 "Таловая-Хорольский-Порохово", 20 ОП РЗ Н 20-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Вознесенский, 20 ОП РЗ Н 19-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 2-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 18-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 1-го уч. инст. им. Докучаева, 20 ОП РЗ Н 21-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Михинский, относящиеся к IVкатегории. Охранные зоны газопроводов, газораспределительных сетей Ширина охранных зон газопроводов принята в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992, «Правилами охраны газораспределительных сетей», утвержденными Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000. Зона минимально допустимых расстояний от оси газопроводов высокого давления до жилых, общественных, административных и бытовых зданий принимается в соответствии с СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:  вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;  вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;  вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;  вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно- кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода. Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных. По территории Каменно-Степного сельского поселения проходит магистральный газопровод, газопровод высокого, и низкого давления. Охранные зоны газопроводов и иных трубопроводов приведены в таблице. Таблица 1. 12Охранные зоны газопроводов и иных трубопроводов № п/п Наименование Показатели Постановление 1. Магистральный газопровод Охранная зона вдоль трассы по25мвкаждуюсторону от оси/ Зона минимально допустимых расстояний дозастройки150м «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утверждены постановлением Гостехнадзора России№9от 22.04.1992 2. Межпоселковые газораспределительные сети высокого давления Ду=159 мм Охранная зона вдоль трассы по 2 м в каждую сторону от оси Пост. Правительства РФ № 878от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» Ширина зоны минимального расстояния от оси трубопровода до жилых, общественных, административных и бытовых зданий 5-10 м. СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» 3. Внутрипоселковый газопровод среднего давления Охранная зона вдоль трассы по 2 м. в каждую сторону от оси Правила охраны магистральных газопроводов (Гостехнадзор России, от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып. 14, 2004 г.) 4. Внутрипоселковый газопровод низкого давления Охранная зона вдоль трассы по 2 м. в каждую сторону от оси Пост. Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» Охранные зоны воздушных линий электропередач В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с постановлением от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:  ЛЭП 220 кВ - 25 м,  ЛЭП 110 кВ - 20 м,  ЛЭП 35кВ - 15 м,  ЛЭП 10 кВ - 10 м от проекции крайних проводов. На территории Каменно-Степного сельского поселения имеются ЛЭП 110 кВ,ЛЭП 35 кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4кВ. Охранные зоны линий и сооружений связи Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно постановлению от 9 июня 1995 г. № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации». Охранные зоны с особыми условиями использования устанавливаются для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны. По территории Каменно-Степного сельского поселения проходят кабельные линии связи. Приаэродромные территории Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, установлено, что приаэродромная территория отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации. Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации. Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):  объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);  линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;  взрывоопасных объектов;  факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);  промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома). Строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта. Каменно-Степное сельское поселение попадает в приаэродромную территорию от аэродрома г. Бутурлиновка. 1.8.3.2.Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ). Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: • обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ); • создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; • организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата. Предприятия, расположенные на территории сельского поселения не имеют разработанных и утвержденных санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. В таблице указаны основные предприятия Каменно-Степного сельского поселения, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду с учетом класса опасности и размера санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Таблица 1. 13 Перечень объектов и предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. № п/п Адрес Наименование предприятия Вид деятельности/ поголовье Класс опасности СЗЗ по СанПиН 2.2.1-2.1.1 1200-03, м п. 2-го участка института им. Докучаева 1 п. 2-го участка института им. Докучаева МУП Каменно-Степного поселения «Оазис» Очистные сооружения II 1200 2 п. 2-го участка института им. Докучаева ТОК Сельское хозяйство III 300 3 п. 2-го участка института им. Докучаева ИП Турусов Пилорама III 300 4 п. 2-го участка института им. Докучаева Гаражи, склады V 50 п. Высокий 1 п. Высокий ФГУП «Докучаевское» Сельское хозяйство/574 голов КРС III 500 2 п. Высокий Зерноток Сельское хозяйство IV 100 3 п. Высокий МТМ Сельское хозяйство IV 100 п. Михинский 1 п. Михинский ФГУП «Знамя Октября» Сельское хозяйство/506 голов КРС III 800 2 п. Михинский, ул. Дорожная, 91, кв.2 ИП Дудоладов Сельское хозяйство V 50 3 п. Михинский ТОК III 300 4 п. Михинский МТМ IV 100 п. 1-го участка института им. Докучаева 1 п. 1-го участка института им. Докучаева ИП Петренко Н.С. Растениеводство, животноводство/28 голов КРС V 50 п. Верхнеозерский 1 п. Верхнеозерский КФХ Лобарев В.В. Животноводство V 50 2 п. Верхнеозерский ГБПОУ ВО «Верхнеозерский с/х техникум» (ветеринарное отделение) Животноводство V 50 п. Осиновый 1 п. Осиновый КФХ Калабухов К.В. Животноводство/30 голов КРС V 50 В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для каждого промышленного предприятия должны быть разработаны проекты санитарно-защитных зон. При строительстве новых, реконструкции или техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости. Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения Объекты специального назначения, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - полигоны ТКО, свалки, кладбища, скотомогильники. Кладбища На территории Каменно-Степного сельского поселения расположено 5 действующих кладбищ. Эти объекты имеют V класс опасности и их санитарно-защитная зона составляет 50м. Таблица 1. 14 Перечень кладбищ, находящихся на территории Каменно-Степного сельского поселения № п/п Населённый пункт Площадь, га Действующее/ закрытое Класс опасности СЗЗ по СанПиН 2.2.1-2.1.1 1200-03 1 п. Высокий 0,96 Действующее V 50 2 п. 2-го участка института им. Докучаева 2 Действующее V 50 3 п. Верхнеозерский 0,3 Действующее V 50 4 п. Михинский 0,8 Действующее V 50 5 п. Осиновый 0,2 Действующее V 50 Свалки На территории сельского поселения имеются участки для сбора ТКО: севернее п. Высокий, восточнее п. Михинский. Скотомогильники По данным, предоставленным Управлением ветеринарии Воронежской области, на территории Каменно-Степного сельского поселения действующие скотомогильники отсутствуют. Имеются недействующие скотомогильники в юго-восточной части п. Михинский и юго-западной части п. Высокий. 1.8.3.3.Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения На территории сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Для водозаборов подземных вод граница 1-го пояса ЗСО устанавливается не менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница 2-го пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница 3-го пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:  размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;  размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:  при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;  при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов. В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. На территории Каменно-Степного сельского поселения имеется 9 артезианских скважин. 1.8.3.4.Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Многочисленные пруды являются поверхностными водными объектами общего пользования на территории Каменно-Степного сельского поселения. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Водным кодексом Российской Федерации. Береговая полоса Согласно п.6 ст. 6 Водного кодекса РФ береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования и предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования протяженностью более 10 км составляет 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья менее 10 км, составляет 5 м. В соответствии с п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта). Согласно п.15 и п.17 статьи 65 Водного кодекса РФ существуют ограничения на хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. В границах водоохранных зон запрещается:  использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;  размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;  осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;  движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;  размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;  размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;  сброс сточных, в том числе дренажных, вод;  разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"). В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:  распашка земель;  размещение отвалов размываемых грунтов;  выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Ширина водоохранной зоны В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны строго регламентирована в зависимости от протяженности реки. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:  до 10 км - в размере 50 м;  от 10 до 50 км - в размере 100 м;  от 50 км и более - в размере 200 м. Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Ширина прибрежной защитной полосы В соответствии с п. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:  30 м для обратного или нулевого уклона;  40 м для уклона до трех градусов;  50 м для уклона три и более градуса. На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности. В соответствии со ст. 27 Водного кодекса РФ к мероприятиям в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования относится:  осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;  осуществление мер по охране таких водных объектов. К полномочиям органов местного самоуправления в области водных отношений, кроме полномочий собственника, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд; предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований. 1.8.3.5 Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои. Согласно Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972, на территории, сопряженной с объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в его исторической среде может быть установлена одна или несколько зон охраны:  охранная зона;  зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;  зона охраняемого природного ландшафта. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия осуществляется физическими или юридическими лицами на основе материалов историко-архитектурных, историко-градостроительных и архивных исследований, а также с использованием данных государственного кадастра недвижимости при их наличии. Согласно ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектами историко-культурной экспертизы являются:  выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;  земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; Согласно ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходимо учитывать следующее:  проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, либо при условии соблюдения требований по обеспечению сохранности объекта культурного наследия;  строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия;  в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия необходимо незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия. На территории поселения располагается 3 объекта культурного наследия и 2 памятника археологии. Таблица 1. 15 Перечень объектов культурного наследия № п/п Наименование памятника Датировка Категория охраны Документ о принят. на гос. охрану Адрес 1. Дом Мальцева, Скачкова 1918-25гг Р №246 п. 2-го участка института им. Докучаева 2. Братская могила №302 1918г., 1945г. М п. 2-го участка института им. Докучаева 3. Наблюдательный колодец 1892 Р №246 п. 1-го участка института им. Докучаева Сокращения к таблице: М – памятники местного значения; Р – памятники регионального значения. № 246 – Решение Воронежского облисполкома от 21.04.1983 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использования памятников истории и культуры области»; Таблица 1. 16 Перечень объектов археологического наследия № п/п Наименование памятника Датировка 1 Могильник курганный у п. Михинский не ясна 2 Могильник курганный у п. Осиновый не ясна 1.8.3.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов  зона затопления паводком 1% обеспеченности;  овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);  заболоченные территории;  нарушенные территории. Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими, гидрологическими особенностями, ограничивающими градостроительное освоение территории. Зона затопления паводком 1% обеспеченности. На территориях, подверженных затоплению речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление) запрещаются. В Каменно-Степном сельском поселении в соответствии паспортизацией населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, предоставленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России зона затопления паводком 1% обеспеченности зафиксирована до отметки 123,3. Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, эрозионные процессы и т.д.), которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов. Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов. Заболоченные территории Заболоченные территории - территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов. В Каменно-Степном сельском поселении заболоченных территорий не обнаружено. Нарушенные территории. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр. Нарушенные территории на территории поселения отсутствуют. 1.8.3.7.Охранные зоны охраняемых объектов Охраняемые объекты на территории поселения отсутствуют. Локальные ограничения, создаваемые отдельными объектами, отсутствуют. Выводы:  Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, расположенных на территории сельского поселения.  Требуется вынос на местность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.  Планировочная структура населенных пунктов требует усиления планировочных связей (осей), создания дополнительных общественных центров и подцентров, формирования планировочных районов. Объекты капитального строительства местного значения 1.9.1. Инженерная инфраструктура 1.9.1.1. Водоснабжение В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Каменно-Степного сельского поселения лежит на администрации сельского поселения Источником водоснабжения являются подземные воды. В соответствии с данными паспорта поселения число водопроводов и отдельных водопроводных сетей составляет 5 ед., число уличных водоразборов (будок, колонок, кранов) — 2 ед., число насосных станций 1-го подъема — 3ед., число насосных станций 2-гои 3-го подъема — 0 ед., протяженность уличной водопроводной сети — 20,8 км, количество артезианских скважин — 9 ед., количество водопроводных башен — 6ед. Зоны санитарной охраны водозаборов, в целях санитарно-эпидемиологической надежности, предусмотрены в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СанПиН 2.1.41110-02 в размере 30 метров. Мероприятия по первому поясу ЗСО: - территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охранной. Дорожки к сооружениям должны быть заасфальтированы; - не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно — бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений; - здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом сан режима на территории второго пояса; - в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе; - водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов; - все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО. Мероприятия по второму и третьему поясам:  выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;  бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, выданного с учетом заключения Управления Росприроднадзора по Воронежской области;  запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;  запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра госсанэпиднадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора;  своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрогеологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод. Кроме мероприятий указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:  не допускается, размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, птицефабрик и животноводческих предприятий, а также иных объектов, обуславливающих опасность микробиологического загрязнения подземных вод;  не допускается применение удобрений и ядохимикатов;  не допускается рубка леса главного пользования и реконструкции. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:  в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;  не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Таблица 1. 17 Сведения по водонапорным башням (по данным паспорта сельского поселения) № п/п Местоположение Количество, всего, ед. Мощность, м3/ч Количество водонапорных башен, нуждающихся в замене, ед. 1 п. 1-го участка института им. Докучаева - - - 2 п. 2-го участка института им. Докучаева 1 25 0 3 п. 3-го участка института им. Докучаева 1 25 1 4 п. Высокий 3 25 1 5 п. Михинский 1 25 1 6 п. Верхнеозерский 2 25 1 7 п. Осиновый - - - Таблица 1. 17 Сведения по артезианским скважинам (по данным паспорта сельского поселения) № п/п Местоположение Количество, всего, ед. Мощность, м3/ч Количество артезианских скважин, нуждающихся в замене, ед. 1 п. 1-го участка института им. Докучаева - - - 2 п. 2-го участка института им. Докучаева 5 1 3 п. 3-го участка института им. Докучаева 2 - 4 п. Высокий 3 2 5 п. Михинский 1 1 6 п. Верхнеозерский 1 1 7 п. Осиновый Учитывая, что бурение скважины производилось с конца 60-х годов и износ основных фондов составляет в среднем около 100 %, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений. Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. На сети установлены водоразборные колонки. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания. Таблица 1. 18 Сведения о водопроводных сетях (по данным паспорта сельского поселения) Местоположение Протяженность сети, км. Всего Нуждающийся в замене, км Улич. водопровод. сеть Нуждающ в замене, км Внутриквартал. и внутридворов. сеть Нуждающ в замене, км п. 1-го участка института им. Докучаева - - - - - - п. 2-го участка института им. Докучаева 6,6 6,0 6,0 - 0,6 - п. 3-го участка института им. Докучаева 1,5 1,5 1,5 1,5 - - п. Высокий 12,7 - 12,7 5,7 3,2 - п. Михинский 5 5 - - - - п. Верхнеозерский 3,6 3,6 - - - - п. Осиновый - - - - - - Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СП 31.13330.2012 - 230 л/сут. В связи с тем, что существующие водопроводные сети, функционирующие с 60-х гг., имеют высокий износ – до 70 %, рекомендуются работы по реконструкции водопроводных сетей. Необходимо проводить расширение сети водопровода для 100% охвата всех жилых районов поселения. 1.9.1.2. Водоотведение На территории Каменно-Степного сельского КНС не расположены. Канализование индивидуальной жилой застройки и общественно-деловых объектов, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом специальной техникой на очистные сооружения. На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа. Очистные сооружения поверхностных сточных вод размещать в живых кварталах не допускается. 1.9.1.3. Газоснабжение Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Таловского района является магистральный газопровод Средняя Азия – Центр, который частично заходит в Каменно-Степное поселение (давление Р ≤ 5,5 Мпа). Газоснабжение потребителей Каменно-Степного сельского поселения предусматривается от выхода высокого давления Р ≤ 1,2 Мпатрех существующих ГРПМ, находящиеся в п.2-го участка института им.Докучаева, около п. Высокий и в п. Михинский. В настоящее время ко всем поселкам построен и действует подводящий газопровод высокого давления Р ≤ 1,2 Мпа из стальных труб диаметром 219 мм , к ШРП подходит газопровод высокого давления Р ≤ 0,6 Мпа из стальных труб диаметром 219 мм. Имеются две котельные на газовом топливе в п. Высокий и одна в п.2-го участка института им. Докучаева, а также одна котельная на твердом топливе в п.Высокий (детский сад) и одна котельная в п. Михинский (дом культуры). Распределение газа по поселению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме: o I-я ступень — газопровод высокого давления I - ой категории р ≤ 1,2 МПА; o II-я ступень — газопровод среднего давления р≤0,03 МПА; o III-я ступень — газопровод низкого давления р ≤ 0,003 МПА. Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП). Всего в поселении насчитывается 3 ГРП (п. Высокий – 1 ед., п. 2-го участка института им. Докучаева – 1 ед., п. Михинский – 1 ед.) и 8 ШРП. По типу прокладки газопроводы всех категорий давления делятся на подземный и надземный. Надземный тип прокладки в основном для газопровода низкого давления. По данным паспорта Каменно-Степного сельского поселения газифицировано 88 % квартир от общего количества. Таблица 1. 19 Газификация населенных пунктов (по данным паспорта сельского поселения) Наименование населенного пункта Протяженность уличной газовой сети, км Количество газифицированных жилых домов, ед. Количество негазифицированных жилых домов, ед. всего в т. ч. нуждающейся в замене и ремонте п. 1-го участка института им. Докучаева 1,4 28 8 п. 2-го участка института им. Докучаева 13,3 213 15 п. 3-го участка института им. Докучаева 2,6 37 4 п. Высокий 7,55 464 5 п. Михинский 7,6 140 80 п. Верхнеозерский 3,6 81 12 п. Осиновый 1,7 Протяженность уличной газовой сети составляет 44 км. Количество газифицированных жилых домов 963 ед. Количество негазифицированных жилых домов 124 ед. Направления использования газа: • На хозяйственно-бытовые нужды населения; • В качестве энергоносителя для теплоисточников. Существующая жилая застройка Каменно-Степного сельского поселения состоит из: • индивидуальных жилых домов усадебного типа (1-2 этажных); • малоэтажной застройки. В индивидуальную застройку усадебного типа газ по газопроводам низкого давления подается для пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления. В домах усадебной застройки установлены газовые плиты и 2-х контурные отопительные котлы, в домах средней этажности - газовые плиты и проточные газовые водонагреватели. К существующим газопроводам высокого давления подключаются ГРП, ШРП и котельные. К газопроводам низкого давления подключаются существующие мелкие котельные и жилые дома. Направление использования природного газа: • Технологические нужды промышленности; • Хозяйственно - бытовые нужды населения; • Энергоноситель для теплоисточников. 1.9.1.4. Теплоснабжение В Каменно-Степном сельском поселении теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных. В качестве топлива используется в основном газ. Таблица 1. 20 Характеристики источников теплоснабжения Наименование населенного пункта Число источников теплоснабжения Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/ч Количество котлов (энергоустановок), ед. всего, ед. в том числе мощностью, Гкал/ч работающих на топливе, ед. всего в том числедо 3 твердом газообразном Всего по поселению 4 3 1 3 6,6 0,3 8 п. 1-го участка института им. Докучаева п. 2-го участка института им. Докучаева 1 1 1 6,0 3 п. 3-го участка института им. Докучаева п. Высокий 1 1 1 0,3 0,3 2 п. Михинский 1 1 1 0,3 1 п. Верхнеозерский 1 1 2 п. Осиновый Таблица 1. 21 Основные технические характеристики котельных № Адрес котельной Установ. мощность, Гкал/час Вид топлива 1 п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 2 газ 2 МКОУ Высоковская СОШ газ 3 ГБПОУ ВО «Верхнеозерский с/х техникум» газ 4 МДОУ Высоковский детский сад уголь 5 Михинский СДК уголь Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С. Система теплоснабжения от вышеперечисленных котельных — закрытая. Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием. Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных — для систем горячего водоснабжения. Обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Часть жилой застройки отапливается от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем (работающих на природном газе), часть имеет печное отопление. 1.9.1.5. Электроснабжение Общая протяженность улиц и проездов в Каменно-Степном сельском поселении по данным паспорта поселения составляет 37,75 км. Общая протяженность освещенных частей улиц и проездов составляет 26 км. Основная цель разработки настоящего раздела ГП - обеспечение оптимального развития энергосистемы Каменно-Степного сельского поселения, взаимоувязанного с его территориально-планировочным развитием. В настоящее время электроснабжение Каменно-Степного сельского поселения осуществляется от электроподстанций 110/35/10 кВ «Докучаевская» находятся на балансе Таловского РЭС. Происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудования (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линий. Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4кВ в количестве 41 ед. Таблица 1. 22 Технические характеристики подстанции, обслуживающей Каменно-Степное сельское поселение № п/п Наименование подстанций Напряжение (тыс.кВ) Мощность (шт. тыс. кВА) 1 ПС 110/35/10 кВДокучаевская 110 2*10 Электрические сети напряжением 10кВ - трехпроводные. Схема электроснабжения открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ. Электрические сети напряжением 0,4 кВ - четырехпроводные. Схема электроснабжения в основном открытого типа, выполненная проводом А по опорам ВЛ. Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии. 1.9.1.6. Система связи В настоящее время организациям и населению Каменно-Степного сельского поселения предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:  местная телефонная связь;  универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;  телеграфная связь;  услуги телефонной связи в выделенной сети;  услуги подвижной радиотелефонной связи;  услуги связи для цели эфирного вещания;  почтовая связь;  междугородная и международная связь;  связь по передаче данных. Прослеживается ежегодное уменьшение средней численности работников в сфере связи за счет модернизации и автоматизации технологических процессов. Основными направлениями развития отрасли являются:  формирование мультисервисной сети (региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;  повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;  расширение видов услуг на основе внедрения новых технологий на стационарных телефонных сетях;  переход на технологии 3G на сетях подвижной связи. Система фиксированной связи Каменно-Степное сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети. На территории поселения расположено 3 телефонных станций (АТС) общей мощностью 1437 номеров – в п. 2-го участка института им. Докучаева – 1 ед., п. Высокий – 1 ед., п. Михинский– 1 ед.. Почтовая связь В настоящее время в Каменно-Степном сельском поселении имеются 5 почтовых отделений связи. Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:  прием и доставка письменной корреспонденции;  прием и выдача бандеролей, посылок;  доставка счетов, извещений, уведомлений;  прием и оплата денежных переводов;  доставка пенсий и пособий;  прием коммунальных, муниципальных и других платежей;  прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;  проведение подписной компании, доставка периодических изданий;  реализация товаров розничной торговли, лотерей;  телекоммуникационные и телеграфные услуги;  продажа знаков ГЗПО. Таблица 1. 23 Характеристика почтовой связи в Каменно-Степном сельском поселении Местоположение Отделения связи (количество единиц) Количество обрабатываемых ежедневно почтовых отправлений (ед.) Наличие услуг передачи данных и телематических услуг писем Периодических изданий Посылок Переводов п. 2-го участка института им. Докучаева 1 37 136 3 6 нет п. Высокий 1 25 80 3 4 нет п. Михинский 1 20 75 4 3 нет п. Верхнеозерский 1 7 65 2 1 нет Кроме традиционных услуг связи, развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Развивается пользование сетью «Интернет». Доля пользователей сети Интернет — 80 %. Услуги сотовой подвижной связи Услуги подвижной сотовой связи в Каменно-Степном сельском поселении оказывают следующие операторы: ЗАО «Теле2-Воронеж», ОАО «МегаФон». Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи не удовлетворяет потребности населения. Система телевидения и радиовещания Радио- и телевещание на территории поселения осуществляется Филиалом ФГУП РТРС «Воронежский ОРТПЦ». На территории сельского поселения осуществляется устойчивый прием 10каналов. Охват населения телевизионным вещанием — 100 %. Операторы, осуществляющие трансляцию программ радиовещания — ООО «Центртелеком» и местное радио. 1.9.2. Транспортная инфраструктура Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения:  по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;  по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Железнодорожный транспорт По территории поселения не проходят железные дороги. Автомобильный транспорт Через Каменно-Степное сельское поселение проходят автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения и являются собственностью Воронежской области. Их характеристики (согласно Постановлению Администрации Воронежской области от 30 декабря 2005 г. № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области») представлены в таблице. Таблица 1. 24 Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Каменно-Степного сельского поселения № п/п Шифр дороги Наименование дорог Начало, км+ Конец, км+ Всего, км Кате-гория 1. 20 ОП РЗ К В2-0 "Курск-Борисоглебск" -Таловая-Бутурлиновка 49.800 65.880 16.080 III 2. 20 ОП РЗ К В7-0 М "Дон"-Бобров-Таловая-Новохоперск 48.538 102.013 53.475 III 3. 20 ОП РЗ Н 7-29 "Таловая-Хорольский-Порохово" 3.450 23.450 20.000 IV 4. 20 ОП РЗ Н 20-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Вознесенский 0,000 3,400 3,400 IV 5. 20 ОП РЗ Н 19-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 2-го уч. инст. им. Докучаева 0.000 2.300 2.300 IV 6. 20 ОП РЗ Н 18-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. 1-го уч. инст. им. Докучаева 0.000 0.800 0.800 IV 7. 20 ОП РЗ Н 21-29 "Курск-Борисоглебск"-Таловая-Бутурлиновка"-п. Михинский 0.000 2.000 2.000 IV Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения не входит в полномочия органов местного самоуправления. Кроме региональных дорог, на территории поселения расположены дороги местного значения, а также грунтовые внутрихозяйственные дороги. Перевозки водным и воздушным видами транспорта на территории поселения отсутствуют. Улично-дорожная сеть Единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к ней территорией должна обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи между функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. Улично-дорожную сеть населённых пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учётом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети сельских поселений следует выделить главные улицы. Главная улица – связь жилых территорий с общественным центром. Данные улицы и дороги должны обеспечивать удобные транспортные связи населения с основными местами приложения труда, районными центрами, зонами отдыха, а также с внешними автомобильными дорогами. Перечень улиц Каменно-Степного сельского поселения по характеру дорожного покрытия в соответствии с данными, предоставленными Администрацией сельского поселения приведен в таблице. Таблица 1. 25 Перечень улиц Каменно-Степного сельского поселения по характеру дорожного покрытия № п/п Название улиц Протяженность, км Покрытие Год постройки Асфальт Щебень Грунт п. 1-го участка института им. Докучаева 1 ул. Ключникова от дома №1 до дома №46 1,27 0,88 0,39 2 ул. Луговая от дома №1 до дома №14 0,3 0,3 ИТОГО 1,57 0,88 0,69 п. 2-го участка института им. Докучаева 1 ул. Тамбовская от дома №1 до дома №28 0,47 0,47 2 ул. Докучаева от дома №1 до дома №22 0,484 0,484 3 ул. Степная от дома №1 до дома №28 0,495 0,495 4 ул. Алычевая от дома №1 до дома №30 0,49 0,49 5 ул. Садовая от дома №1 до дома №5 0,4 0,4 6 ул. Лесная от дома №1 до дома №7 0,22 0,22 7 ул. Рабочая от дома №1 до дома №9 0,33 0,33 8 ул. Рабкоповская от дома №1 до дома №19 0,33 0,33 9 ул. Победы от дома №1 до дома №20 0,33 0,33 10 ул. Жукова от дома №1 до дома №20 0,33 0,33 11 ул. Мира от дома №1 до дома №20 0,34 0,34 12 ул. Малодворянская от дома №1 до дома №8 0,32 0,32 13 ул. Обсерваторская от дома №1 до дома №6 0,2 0,12 0,08 14 Кольцевая дорога 2,467 2,467 15 Центральная дорога 1,216 1,216 16 квартал 1от дома №38а до дома №61 0,255 0,255 17 квартал 1 от дома №39а до дома №71 0,307 0,307 18 квартал 1от дома №39а до дома №41а 0,17 0,17 19 квартал 2 от дома №8 до дома №27 0,17 0,17 20 квартал 6 от дома №51 до дома №47 0,2 0,2 21 квартал 1 от дома №39 до Центральной дороги 0,123 0,123 22 от Центральной дороги до дома №61 квартал 1 0,237 0,237 23 от Центральной дороги до дома №8 квартал 2 0,15 0,15 24 от Центральной дороги до дома №32 квартал 2 0,125 0,125 25 от Центральной дороги до дома №21 квартал 2 0,285 0,285 26 от Центральной дороги до дома №21а квартал 2 0,24 0,24 27 от Центральной дороги до дома №64 квартал 3 0,273 0,273 28 квартал 3 от Центральной дороги до дома №25 0,08 0,08 29 квартал 5 от Центральной дороги до дома №4 0,12 0,12 30 6 квартал от Центральной дороги до дома №48 0,222 0,222 31 квартал 5 от Кольцевой дороги до переулка Лесной 0,125 0,125 32 квартал 6 от Центральной дороги до дома №49 0,138 0,138 33 квартал 5 переулок Лесной 0,45 0,45 34 квартал 1 от дома №38а до ул. Трудовая п.3-го участка института им. Докучаева 1,4 1,4 ИТОГО 13,492 8,753 2,565 2,094 п. 3- го участка института им. Докучаева 1 ул. Новая от дома №1 до дома №14 0,865 0,2 0,3 0,365 2 ул. Центральная от дома №1 до дома №11 0,565 0,565 3 ул. Дружбы от дома №1 до дома №19 0,32 0,14 0,18 4 ул. Трудовая от дома №1 до дома №8 0,3 0,3 ИТОГО 2,05 0,34 0,3 1,41 п. Высокий 1 ул. Комсомольская от дома №1 до дома №81 0,85 0,85 2 ул. Мира от дома №1 до дома №43 0,78 0,78 3 ул. Ленина от дома №1 до дома №161 0,158 0,122 0,36 4 ул. Карла Маркса от дома №1 до дома №45 1,11 1,11 5 ул. Пушкина от дома №1 до дома №25 0,7 0,7 6 п. Высокий ул.Центральная от дома №1 до дома №5 0,3 0,3 7 ул. Первомайская от дома №1 до дома №37 0,88 0,88 8 ул. Юбилейная от дома №1 до дома №24 1,0 1,0 9 ул. Молодежная от дома №1 до дома №15 0,435 0,435 10 ул. Перестройка от дома №1 до дома №3 0,13 0,13 11 ул. Полевая от дома №1 до дома №3 0,45 0,45 12 ул. Рабочая 0,35 0,35 13 ул. Гагарина от дома №1 до дома №25 0,6 0,3 0,3 ИТОГО 7,743 3,962 1,44 2,665 п. Михинский 1 ул. Гагарина 1,1 1,1 2 ул. Солнечная 0,7 0,7 3 ул. Дорожная 1,8 1,8 4 пер. Школьный 0,4 0,4 5 ул. Центральная 1,2 1,2 ИТОГО 5,2 4,1 1,1 п. Осиновый 1 ул. Память Ленина 1,3 1,3 ИТОГО 1,3 1,3 п. Верхнеозерский 1 ул. Тимирязева от дома №1 до дома №5 0,1 0,1 2 ул. Смирнова от дома №1 до дома №6 0,4 0,4 3 ул. Молодежная от дома №1 до дома №16 0,3 0,3 4 ул. Солнечная от дома №1 до дома №18 0,3 0,3 5 ул. Мичурина от дома №1 до дома №5 0,5 0,5 6 ул. Докучаева от дома №1 до дома №11 0,45 0,45 7 автомобильная окружная дорога 1,9 1,9 ИТОГО 3,95 2,9 0,3 0,75 ИТОГО по всем населенным пунктам 35,485 22,235 6,395 6,919 Исходя из выше изложенного, в Каменно-Степном сельском поселении требуется устройство твердого покрытия на грунтовых дорогах протяженностью: 6,919км в п. 2-го участка института им. Докучаева, 1,41 км в п. 3-го участка института им. Докучаева, 2,665 км в п. Высокий, 0,75 км в п. Верхнеозерский. Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Основным видом пассажирского транспорта в сельском поселении в настоящее время является автобус. Регулярные пассажирские перевозки в сельском поселении осуществляет ОАО «Таловское АТП». Предприятие обслуживает следующие маршруты: Таловая – п. 1 - го участка института им. Докучаева – п. 3-участка института им. Докучаева – п.2-го участка им. Докучаева –Таловая. Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения. На территории поселения имеется 17 остановочных пунктов общественного транспорта, в том числе оборудованные павильонами - 15 ед., требующих строительства новых павильонов – 9 ед..Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах индивидуальной застройки допускается дальность пешеходных подходов к остановкам пассажирского транспорта - 800 м. Хранение индивидуальных автомобилей осуществляется на придомовых участках. Вывод: 1. Требуется устройство твердого покрытия на грунтовых дорогах протяженностью: 2094м в п. 2-го участка института им. Докучаева; 1410 м в п. 3-го участка института им. Докучаева; 2665 м в п. Высокий; 750 м в п. Верхнеозерский. 2. Необходимо оборудование общественных зон стоянками автотранспорта. 3. Необходимо устройство дорог с твердым покрытием до мест отдыха у воды. 4. Необходимо устройство дорог с твердым покрытием до кладбищ. 5. Необходимо строительство 9 новых остановочных павильонов. 1.9.3. Объекты жилищного строительства Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Общая площадь жилищного фонда в Каменно-Степном сельском поселении (согласно данным паспорта сельского поселения за 2017 г.) составила 107,9 тыс.м2, в том числе жилищного фонда, находящегося в частной собственности – 104,1 тыс.м2, в муниципальной собственности – нет. Кроме того, в сельском поселении насчитывается 2193домовладений (квартир). Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области средняя жилищная обеспеченность составляет 30 м2 на одного человека. Общая численность населения в поселении (согласно данным паспорта сельского поселения за 2017 г.) составила 4662 человек. Соответственно на одного жителя в среднем приходится 23,1 м2. Площадь приусадебных участков в среднем составляет 314 га. Жилая застройка на территории населенных пунктов сельского поселения представлена в основном малоэтажными домами усадебного типа с приусадебными участками и многоквартирными домами малой этажности. Жилищный фонд на территории поселения не полностью обеспечен водопроводом, водоотведением, газоснабжением. Общая площадь жилых помещений, обеспеченных водопроводом составляет 107,9 тыс.м2, в т.ч. централизованным 78,9 тыс.м2; водоотведением – 78,9 тыс.м2, в т.ч. централизованным 43,8 тыс.м2; отоплением 83,3 тыс.м2, в т.ч централизованным 27,2 тыс.м2, ваннами (душем) – 82,4 тыс.м2; сетевым газом – 89,3 тыс.м2; сжиженным газом – 1,9 тыс.м2. Таблица 1. 26 Благоустройство жилищного фонда Наименование населенного пункта Наименование показателей Всего в том числе оборудование водопроводом в т.ч. централизованным водоотведением (канализацией) в т.ч. централизованным отоплением в т.ч. централизованным горячим водоснабжением в т.ч. централизованным ваннами (душем) газом наполь- ными электро-плитами сетевым сжиженным 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Всего по поселению Общая площадь жилых помещений, кв. м 107900 78938 78938 78938 43838 83300 27212 82393 89300 1911 0 Число проживающих, чел. Таблица 1. 27Наличие жилищного фонда Наименование населенного пункта Наличие жилищного фонда общая площадь жилых помещений, всего, м2 в том числе в собственности в том числе по целям использования частной государственной муниципальной социальный специализированный индивидуальный коммерческого использования Всего по поселению 107900 104100 - - - 3800 107900 - п. 1-го участка института им. Докучаева 6300 6300 - - - - 6300 - п. 2-го участка института им. Докучаева 48400 47850 - - - - 48400 - п. 3-го участка института им. Докучаева 8100 8048 - - - - 8100 - п. Высокий 27200 27128 - - - - 27200 - п. Верхнеозерский 5700 1900 - - - 3800 5700 - п. Осиновый 1400 1400 - - - - 1400 - п. Михинский 10800 10800 - - - - 10800 - Вывод: 1. Требуется расширение муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан. 2. Необходимо полностью обеспечить население водопроводом, газоснабжением, канализацией. 3. Размещение индивидуальной жилой застройки площадью около 6 га в северо-восточной части п. Высокий. 1.9.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения Социальная инфраструктура – это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования – территории Каменно-Степного сельского поселения. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания. Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам: - по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения); - по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные); - по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса). К необходимым объектам общественного обслуживания населения относятся:  Объекты образования;  Объекты здравоохранения;  Объекты социального обслуживания населения;  Объекты физической культуры и спорта;  Объекты культуры и искусства;  Объекты услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и в Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области. Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов. В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения, муниципального района). Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. На территории Каменно-Степного сельского поселения расположен ряд объектов, относящийся к компетенции муниципального района, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы. Объекты образования К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), объекты начального профессионального и среднего специального образования (периодический уровень). На территории сельского поселения нет учреждений дополнительного образования. Таблица 1. 28 Объекты образования № п/п Населенный пункт Наименование учреждения Ввод в экс-цию Емкость, мест Фактич. загрузка, чел. Детские сады 1 п. 2-го участка института им. Докучаева МДОУ Д/сад общеразвивающего вида «Колосок» 1980 180 75 2 п. Высокий МДОУ Высоковский д/сад 1969 90 58 Школы 3 п. 2-го участка института им. Докучева МКОУ Каменностепная СОШ 1980 624 210 4 п. Высокий МКОУ Высоковская СОШ 1969 292 145 Учреждения начального и среднего профессионального образования 5 п. Верхнеозерский ГБПОУ ВО «Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум» Для школ существует следующий норматив числа мест в общеобразовательных учреждениях – 90 мест на 1000 человек. Для детских дошкольных учреждений существует норматив числа мест – 40 мест на 1000 жителей (Региональные нормативы градостроительного проектирования Воронежской области). Кроме нормативного подхода существует территориальный подход. Для дошкольных учреждений принят радиус доступности – 500 м. Для школ уровень транспортной доступности принят 15 минут в одну сторону (Iступень обучения), 50 минут в одну сторону (II-IIIступень обучения). Согласно Схеме территориального планирования Воронежской области необходим капитальный ремонт МКДОУ Высоковского детского сада в п. Высокий, Капитальный ремонт МКОУ «Высоковская СОШ» (ремонт изгороди). Объекты здравоохранения На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области. К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II, периодический уровень обслуживания). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, городские аптеки, молочные кухни. Таблица 1. 29Объекты здравоохранения Населенный пункт Наименование МО Плановая мощность Количество коек/кол Стационар п. 2-го участка института им. Докучаева Амбулатория НИИСХ им. В. В. Докучаева 40 - - п. Высокий Высоковский ФАП - - - п. Верхнеозерский Верхнеозерский ФАП - - - п. Михинский Михинский ФАП - - - п. 2-го участка института им. Докучаева Аптека 2 ед. Согласно нормативных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения, изложенных в РНГП для сельских населенных пунктов следует принимать: - расчет для амбулаторно-поликлинических учреждений производится путем умножения числа посещений на 1 человека в год, установленного территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий год на территории Воронежской области, на 1000 человек и деления на коэффициент пересчета годовых показателей в сменные, равный 512. Данным коэффициентом учтено, что поликлиники работают 307 дней в году и 60% всех посещений приходится на первую смену. «Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими мощностями в смену = (Пос + Обр x 3) x 1000 / 512, где: Пос– посещения; Обр– обращения». Действующая редакция программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год на территории Воронежской области (утв. Постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2015 №1036) по всем видам финансирования предусматривает норматив посещений с профилактическими и иными целями, и посещениями по неотложной медицинской помощи – 3,51 на 1 жителя в год и 2,18 обращений на 1 жителя в год. Принимая 1 обращение в среднем за 3 посещения получаем 6,51 посещений, итого 10,02 посещения на 1 жителя в год. Таким образом, с использованием коэффициента 512 в пересчете на 1 тыс. населения норматив составит 19,57 посещ/смену. - расчет для больничных учреждений производится по заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения; - расчет для диспансеров также производится по заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения; - расчет станций скорой помощи производится исходя из норматива 0,3 вызова на чел./ год; - расчет фельдшерско-акушерских пунктов производится исходя из численности жителей в населенных пунктах: «В соответствии с Приказом Минздрава России от 15.05.2012 N 543н в населенных пунктах с числом жителей 100 – 300 человек организуются: фельдшерско-акушерские пункты, если расстояние от фельдшерско-акушерского пункта до ближайшей медицинской организации превышает 6 км. В населенных пунктах с числом жителей 301 – 1000 человек организуются фельдшерско-акушерские пункты вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации в случае отсутствия других медицинских организаций. В населенных пунктах с числом жителей 1001 – 2000 человек организуются: фельдшерско-акушерские пункты, если расстояние от фельдшерско-акушерского пункта до ближайшей медицинской организации не превышает 6 км; врачебная амбулатория в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации превышает 6 км. В населенных пунктах с числом жителей более 2000 человек для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи организуются врачебные амбулатории вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации либо структурного подразделения (отделения) медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу». - расчет количества аптечных пунктов производится исходя из норматива – 1 объект на 5000 человек. Расчет показателей минимально допустимого уровня обеспеченности жителей Каменно-Степного сельского поселения в объектах здравоохранения № п/п Наименование объекта Ед. изм. Ёмкость существующих учреждений обслуживания Нормативная ёмкость учреждений обслуживания Территориальная доступность 1 Амбулаторно-поликлинические учреждения Посещ./смену 40 91 - оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут; - оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут; - оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут 2 Фельдшерско-акушерские пункты Объект в населенном пункте - 1/100 чел 3 Станции скорой медицинской помощи Вызовов на чел./год - -* 20 мин. Транспортная доступность 4 Аптеки Объект - 2 30 мин. Пешеходно-транспортная доступность *Ближайшая станция скорой медицинской помощи располагается в р.п. Таловая в 20-минутной транспортной доступности В связи с неудовлетворительным состоянием ФАП в п. Высокий, согласно Схеме территориального планирования Воронежской области, необходимо строительство нового ФАП до 2020 года. Учреждения социального обеспечения К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре. В Каменно-Степном сельском поселении учреждения социального обеспечения отсутствуют. Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, отделения связи На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области. К учреждениям повседневного обслуживания относятся объекты административно-хозяйственного назначения, отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. В Каменно-Степном сельском поселении функционируют: -Администрация поселения в п. 2-го участка института им. Докучаева; -Отделение сбербанка в п. 2-го участка института им. Докучаева; -Отделение МФЦ в п. 2-го участка института им. Докучаева; -Опорный пункт охраны порядка в п. 2-го участка института им. Докучаева; -Территориальное подразделение администрации в п. Михинский; -Отделения связи, почта в п. 2-го участка института им. Докучаева, п. Высокий, п. Михинский, п. Верхнеозерский. Объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. К данной группе объектов относятся санатории детские и взрослые, санатории-профилактории, школьные лагеря и дома отдыха, базы отдыха, курортные и туристские гостиницы, туристические базы, мотели, кемпинги, приюты. На территории поселения отсутствуют данные объекты. Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области. На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось объектов муниципальной собственности, отрасль развивается на основе частных предприятий. К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. На периодическом уровне находятся более крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы;предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы. В населенных пунктах Каменно-Степного сельского поселения согласно перечню объектов социальной инфраструктуры, предоставленному администрацией сельского поселения, функционируют парикмахерская в п. 2-го участка института им. Докучаева; столовые: 1 в п. 2-го участка института им. Докучаева; предприятия торговли: в п. 2-го участка института им. Докучаева 9 ед., в п. Высокий – 2 ед., в п. 3-го участка института им. Докучаева – 1 ед., в п. Михинский – 1 ед. и небольшая пекарня в п. Верхнеозерский. По территориальному принципу предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельских поселениях следует размещать в пределах пешеходной доступности не более 2000 м. В то же время, развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится:  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; Количество и емкость объектов культуры рассчитываются в соответствии с действующими нормативами. К нормируемым объектам культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек – повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания. Таблица 1. 30Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры Населенный пункт Наименование учреждения Емкость, мест/томов Год ввода в экспл. п. 2-го участка института им. Докучаева Каменно-Степной СДК 400 1959 п. 2-го участка института им. Докучаева Докучаевская поселенческая библиотека 10809 1959 п. Высокий Высоковский СДК 200 1978 п. Высокий Высоковская поселенческая библиотека 12015 1978 п. Михинский Михинский СДК 300 1960 п. Михинский Михинская библиотека 11270 1960 В отношении данных объектов необходимо провести: капитальный ремонт. Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры следует размещать в пределах 30-минутной транспортной доступности. Объекты физической культуры и массового спорта Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадион и спортзал, как правило, совмещенные со школьными учреждениями (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание. Таблица 1. 31Объекты физической культуры и массового спорта Местоположение спортивных объектов Наименование спортивных объектов Размеры объектов, м п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 1, 41/а футбольное поле 100х7 спортзал 9х18 спортзал 10х24 гимнастическая площадка 7х7 п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 1, 41/б площадка для игры в баскетбол 24х12 п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 1, 41/а комплексная игровая площадка 46х28 п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 5 хоккейная площадка 15х30 п. Высокий, ул. Гагарина, 23а спортзал 9х18 поле для игры в футбол 100х7 гимнастическая площадка 20х10 площадка для игры в баскетбол 12х24 площадка для игры в мини-футбол 20х40 п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 гимнастическая площадка 20х30 футбольное поле 100х7 спортзал 9х18 площадка для игры в баскетбол 21х12 площадка для игры в волейбол 9х18 площадка для игры в мини-футбол 40х20 Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области для сельских населенных пунктов допустимый уровень обеспеченности для плоскостных сооружений принимается 19,5 тыс. м2 на 1000 человек. Объекты физической культуры и спорта следует размещать в пределах 30-минутной транспортной доступности. Таблица 1. 32Объекты социального и культурно-бытового обслуживания, расположенные в Каменно-Степном сельском поселении Таловского муниципального района Наименование учреждения Адрес учреждения Единицы измерения Емкость учреждений Учреждения образования МДОУ Д/сад общеразвивающего вида «Колосок» п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д 85 Кол. Проект. Мест/фактическая загрузка 180/75 МДОУ Высоковский д/сад п. Высокий, ул. Ленина, 54а Кол. Проект. Мест/фактическая загрузка 90/58 МКОУ Каменностепная СОШ п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 1, дом 41а Кол. Проект. Мест/фактическая загрузка 624/210 МКОУ Высоковская СОШ п. Высокий, ул.Гагарина, 23а Кол. проект. мест/фактическая загрузка 292/145 ГБПОУ ВО «Верхнеозерский с/х техникум» п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 Кол. мест 115 Учреждения здравоохранения Высоковский ФАП п. Высокий, ул. Гагарина, 18а. Кол. проект. мест/фактическая загрузка - Верхнеозерский ФАП п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 Кол. проект. мест/фактическая загрузка - Михинский ФАП п. Михинский, пер. Школьный, д. 4 Кол. проект. мест/фактическая загрузка - Амбулатория НИИСХ им. В.В. Докучаева п. 2-го участка института им. Докучаева, участок №2,квартал 6,д. 50а Кол. проект. мест/фактическая загрузка 40 Аптека п. 2-го участка института им. Докучаева Кол. ед. 2 Спортивные сооружения, спортзалы спортивный зал, спортивный зал футбольное поле, комплексная игровая площадка хоккейная площадка п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 1, 41а Площадь, м2/га 162 240 700 0,129 450 площадка для игры в баскетбол п. 2-го участка им. Докучаева, квартал 1, 41б Площадь, м2 288 спортивный зал п. Высокий, ул. Гагарина, 23 а Площадь, м2 162 футбольное поле п. Высокий, ул. Гагарина, 23 а Площадь, м2 700 гимнастическая площадка п. Высокий, ул. Гагарина, 23 а Площадь, м2 200 площадка для игры в баскетбол п. Высокий, ул. Гагарина, 23 а Площадь, м2 288 площадка для игры в мини-футбол п. Высокий, ул. Гагарина, 23 а Площадь, м2 800 гимнастическая площадка п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 Площадь, м2 600 футбольное поле 700 спортзал п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 Площадь, м2 162 площадка для игры в баскетбол 252 площадка для игры в волейбол п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 3 Площадь, м2 162 площадка для игры в мини-футбол 800 Учреждения клубного типа Каменно-Степной СДК п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 4, д. 78 Кол-во мест 400 Высоковский СДК п. Высокий, ул. Центральная, 14 Кол-во мест 200 Михинский СДК п. Михинский, ул. Центральная, 89 Кол-во мест 300 Библиотеки Докучаевская поселенческая библиотека п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 4, дом № 78 Кол-во мест/томов 10809 Высоковская поселенческая библиотека п. Высокий, ул. Гагарина, 23а Кол-во мест/томов 12015 Михинская библиотека п. Михинский, ул. Центральная, 89 Кол-во мест/томов 11270 Музеи Музей НИИ им. Докучаева п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д. 80 Кол-во 1 Отделения связи, почта Отделение связи, почта п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д. 83. Кол-во 1 Отделение связи, почта п. Высокий, ул. Пушкина, 27 Кол-во 1 Отделение связи, почта п. Михинский, ул. Центральная, 88 Кол-во 1 Отделение связи, почта п. Верхнеозерский, ул. Мичурина, 5 Кол-во 1 Отделение банка Отделение сбербанка п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д. 83. Кол-во 1 Объекты административно-делового назначения Администрация сельского поселения п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д. 83 Кол-во 1 Место нахождения территориального подразделения администрации СП п. Михинский, ул. Центральная, 88. Кол-во 1 Филиал многофункционального центра «Мои документы» п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 5, д. 83 Кол-во 1 Пункт охраны правопорядка п. 2-го участка института им. Докучаева, квартал 4, д. 78 Кол-во 1 Предприятия торговли и общественного питания Магазины и киоски п. 2-го участка института им. Докучаева Кол-во 9 Магазины и киоски п. Высокий Кол-во 1 Магазины п. 3-го участка института им. Докучаева Кол-во 1 Магазины п. Михинский Кол-во 1 Столовые п. 2-го участка института им. Докучаева Кол-во 1 Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания принят в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Воронежской области, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Для расчетов приняты следующие показатели данных паспортапоселения: численность жителей общая – 4662человека; количество детей 0-6 лет - 267 человек; количество детей 7-17 лет - 421 человек. Таблица 1. 33 Сведения о существующей и нормативной ёмкостиобъектов социальной инфраструктуры сельского поселения Наименование учреждения обслуживания Ед. изм. Емкость существующих учреждений обслуживания Нормативная емкость учреждений обслуживания Детские дошкольные учреждения мест 226 186 Общеобразовательные школы мест 1438 419 Спортивные залы площадь, кв. м 726 373 Стадионы, спортивные площадки площадь, га 0,724 9,09 Библиотеки единиц 3 4 Учреждения клубного типа единиц 3 4 Музеи единиц 1 1 Центр административного самоуправления единиц 2 1 Отделение связи единиц 4 не менее 1 Отделение полиции единиц 1 не менее 1 Отделение банка, операционная касса единиц 1 не менее 1 Поликлиники, врачебные амбулатории посещений/смена 40 91 ФАП единиц 3 Аптеки единиц 2 1 на 5000 человек Анализируя данные таблицы, видно, что нормативные емкости существующей амбулатории ниже нормативных емкостей, так же как и нормативная емкость стадионов и спортивных площадок. Учреждений клубного типа и библиотек на одну единицу меньше нормативных емкостей. Вывод: Проблемы, требующие решения на уровне района, т. е. не входящие в компетенцию органов местного самоуправления поселения. 1. Необходимо строительство ФАП в п. 1-го участка института им. Докучаева 2. Необходим капитальный ремонт здания МКОУ «Каменностепная СОШ». 3. Необходим капитальный ремонт СДК в п. 2-го участка института им. Докучаева и п. Михинский 4. Необходим капитальный ремонт МКОУ «Высокинской СОШ» 5. Капитальный ремонт МКОУ «Каменностепная СОШ» Согласно Схеме территориального планирования Воронежской области: 6. Необходим капитальный ремонт МКДОУ Высоковскогодетского сада в п. Высокий. 7. Необходим капитальный ремонт изгороди МКОУ «Высоковской СОШ». 8. Необходимо строительство ФАП в п. Высокий. Проблемы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления: 9. Необходимо создание филиала СДК и библиотеки в п. Верхнеозерский. Наряду с муниципальными, возможно развитие сети объектов обслуживания различных форм собственности, привлечение инвесторов и индивидуальных предпринимателей. Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий, объектов автосервиса и других объектов по мере возникновения в них потребности с развитием и застройкой населенных пунктов. Требуются мероприятия по привлечению к деятельности в данной сфере обслуживания индивидуальных предпринимателей. 1.9.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится:  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Факторы, способствующие развитию рекреации в Каменно-Степном сельском поселении: - наличие водоемов, привлекающих отдыхающих для курортного отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты; - купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90 дней; - наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения; - хорошая транспортная доступность. В целом, Каменно-Степное сельское поселение имеет достаточно много озелененных участков, которые, к сожалению, пребывают в запущенном состоянии. К крупным озелененным участкам общего пользования можно отнести только парк, расположенный в центральной части п. 2-го участка института им. Докучаева. Площадь парка составляет 2,4 га.Согласно РНГП суммарная площадь озелененных территорий общего пользования в сельских населенных пунктах должна составлять 12кв.м./чел. Исходя из существующей численности населения, площадь озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах Каменно-Степного сельского поселения должна составлять 5,6 га. Также в настоящее время на территории Каменно-Степного сельского поселения имеется место отдыха у пруда и озелененная территория в п. Верхнеозерский общей площадью около 2,3 га. Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» размеры речных и озерных пляжей, размещаемых вне курортных зон на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя, коэффициент для расчёта единовременных посетителей на пляже – 0,2. Для Каменно-Степного сельского поселения территория пляжей должна составлять 0,5 га. В центральной части п. 2-го участка института им. Докучаева имеется рекреационная зона площадью 2,4 га, на которой находится военно-мемориальный комплекс, также имеется парк площадью 0,65 га с детской площадкой по пер. Школьный в п. Михинский. На всех территориях скверов необходимо благоустройство – устройство дорожек, скамеек, освещения, детских площадок. Вывод: 1. Необходимо благоустройство существующих рекреационных зон для проведения культурно-массовых мероприятий, включающее в себя устройство дорожек, скамеек, освещения, детских площадок и др. 2. Благоустройство территории площадью 0,4 га у памятника историко-культурного наследия «Наблюдательный колодец 1892 г.» в п. 1-го участка института им. Докучаева, ул. Ключникова. 3. Благоустройство территории для массового отдыха у воды в п. Верхнеозерский площадью 1,3 га у пруда. 4. Требуется устройство пешеходных тротуаров на территории населенных пунктов Каменно-Степного сельского поселения. 5. Необходимо устройство территории для массового отдыха у воды в п. Высокий, ул. Пушкина площадью около 2 га у пруда. 6. Устройство парка площадью 0,8 га в п. Верхнеозерский по ул. Смирнова. 1.9.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора мусора и местами захоронения Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится:  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Места сбора мусора На территории поселения осуществляется планово-регулярный сбор и вывоз ТКО с территорий домовладений населенных пунктов. Частный транспорт вывозит ТКО с территории населенных пунктов на площадки временного размещения ТКО. По вторникам в населенных пунктах устанавливают контейнеры с последующим вывозом на площадку временного размещения ТКО. На территории поселения имеются земельные участки для сбора и временного хранения ТКО:  п. Высокий, участок расположен в восточной части кадастрового квартала 36:29:9302005;  п. Михинский, участок расположен в северной части кадастрового квартала 36:29:9302015. Кладбища На территории сельского поселения расположено 5действующих кладбищ. Таблица 1. 34 Перечень кладбищ № п/п Населённый пункт Площадь, га 1 п. Высокий 0,96 2 п. 2-го участка института им. Докучаева 2 3 п. Верхнеозерский 0,3 4 п. Михинский 0,8 5 п. Осиновый 0,2 Увеличение площади действующего кладбища планируется в п. Высокий на 1,05 га. Вывод: 1. Требуется выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Каменно-Степного сельского поселения. 2. Требуется организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом. 3. Планируется увеличение площади действующего кладбища в п. Высокий на 1,05 га. 4. Необходимо поддержание порядка и благоустройство территорий существующих кладбищ. ОБЩИЙ ВЫВОД: Таким образом, с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблем, требующих оптимизационных мероприятий, выполнен комплексный анализ территории Каменно-Степного сельского поселения. Проанализированы следующие факторы: планировочная структура, природные условия и ресурсы, эколого-гигиеническая обстановка, экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения, демографическая ситуация, экономическая база развития поселения, сферы занятости, состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства, расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры, состояние транспортной и инженерной инфраструктуры. В результате проведенного анализа было выявлено, что Каменно-Степное сельское поселение относится к числу поселений, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена рядом следующих факторов: благоприятное состояние окружающей среды для развития рекреационной деятельности; накопленный социально-экономический потенциал; выделение инвестиционных площадок для развития сельскохозяйственного производства. 2. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию. Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления сельского поселения. Содержание разделов и схем генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:  Базовый прогноз численности населения Каменно-Степного сельского поселения  Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельского поселения и изменению категорий земель  Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры Каменно-Степного сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование  Предложения по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия  Предложения по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства, в том числе: • Предложения по обеспечению территории поселения объектами инженерной инфраструктуры; • Предложения по обеспечению территории поселения объектами транспортной инфраструктуры; • Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; • Предложения по обеспечению территории поселения объектами социальной инфраструктуры, в том числе:  предложения по обеспечению территории поселения объектами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания,  предложения по обеспечению территории поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений;  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для развития местного традиционного народного художественного творчества, для участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;  предложения по обеспечению территории поселения объектами физкультуры и спорта, развитию физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. • Предложения по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения; • Развитие сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; • Предложения по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения местами сбора бытовых отходов и кладбищами, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; • Предложения по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения местами захоронения; • Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каменно-Степного сельского поселения. 2.1. Базовый прогноз численности населения Каменно-Степногосельского поселения Демографический прогноз имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Он позволяет дать оценку основных параметров развития населения на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.Факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо. Например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни по различным аспектам — жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов. Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное влияние всех факторов. При составлении прогноза численности населения генеральным планом учтена сложившаяся в сельском поселении демографическая ситуация, комплексный потенциал сельского поселения, а так же общенациональная и областная политика в сфере демографии. Для обеспечения координации действий органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, других заинтересованных организаций в 2002 году постановлением администрации Воронежской области от 11.03.2002 N 258 создана межведомственная комиссия по вопросам демографического развития Воронежской области. Анализ осуществляемых мер по сохранению человеческих ресурсов области показывает, что в силу значительной инерционности демографических процессов положительный эффект в этой сфере может быть достигнут только в среднесрочной или долгосрочной перспективе на основе реализации комплекса взаимодополняющих мероприятий по улучшению демографической ситуации, соответствующих программе экономического и социального развития области и муниципальных образований на среднесрочную перспективу. Постановлением правительства Воронежской области разработана и утверждена «Концепция демографической политики Воронежской области на период до 2025 года». За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в Каменно-Степном сельском поселении к началу 2018г. уровни рождаемости и смертности населения, его половая и возрастная структуры. Расчеты и анализ перспективного изменения численности населения и других важнейших его демографический показателей производились по трем сценариям развития: 1) инерционному; 2) базовому; 3) оптимистическому. Вероятность каждого из них определяется сложным сочетанием социальных, экономических и политических факторов, но, в конечном итоге возможный сценарий развития демографических процессов будет зависеть от трех основных показателей: уровня рождаемости, смертности и сальдо миграций. Масштабы убыли будут определяться различиями в уровнях рождаемости и смертности при реализации того или иного демографического сценария. В соответствии с Базовым прогнозом численность населения Каменно-Степного сельского поселения в 2038 году снизится до 4567.Данное снижение численности будет происходить, в основном, за счет естественной убыли населения и недостаточного миграционного притока. Таблица 1. 35Прогнозируемая динамика численности населения Каменно-Степного сельского поселения Показатели Базовый период Прогнозируемый период 2018г 2028г 2038г Пессимистический прогноз Численность постоянного населения на 1 января, всего чел. 4662 4562 4360 Базовый прогноз Численность постоянного населения на 1 января, всего чел. 4662 4612 4567 Оптимистический прогноз Численность постоянного населения на 1 января, всего чел. 4662 4762 4865 Пессимистический прогнозразвития поселения. К 2028 году ожидается небольшое сокращение общего коэффициента смертности, из-за сокращения категорий жителей с наибольшими возрастными коэффициентами смертности (60 и старше). После 2028 года общий коэффициент смертности начнет расти, так как многочисленная часть трудоспособного населения перейдет в категорию людей пенсионного возраста и продолжится старение населения. Как следствие, естественная убыль населения в Каменно-Степном сельском поселении при данном сценарии останется на высоком уровне. Приведенная оценка данного развития демографических процессов отражает, скорее всего, лишь верхнее значение диапазона инерции. При усугублении процессов смертности и рождаемости и усилении миграционного оттока негативные демографические процессы на территории поселения могут развиваться с большей скоростью и масштабами. Базовый прогноз развития демографических процессов возможен при условии роста рождаемости в рамках проводимой государством демографической политики, направленной на изменение репродуктивных моделей поведения, репродуктивных планов, поддержку семей и т.д. Вторым условием данного сценария развития является одновременное уменьшение смертности, особенно в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни, уменьшение заболеваемости социально-обусловленными болезнями и т.д. Помимо этого, необходимым условием данного варианта развития является оживление экономики сельского поселенияи выход из депрессивного состояния. Основные показатели воспроизводства населения при данном сценарии развития несколько улучшатся в сравнении с пессимистическим вариантом. Оптимистический прогноз развития поселения предполагает коренной перелом в основных показателях воспроизводства населения района, в частности, резком росте рождаемости и значительном механическом приросте населения. Вероятность развития оптимистического варианта в поселении будет определяться его способностью к быстрому преодолению остаточных кризисных явлений в социальной и производственной сферах, эффективностью предпринимаемых мер по стимулированию рождаемости, системой мероприятий по изменению образа жизни населения, созданию условий для привлечения внешних мигрантов. Однако, даже при успешном решении перечисленных выше мероприятий ни один из возможных сценариев развития, даже оптимистический, без привлечения внешних мигрантов не в состоянии предотвратить сокращение численности населения Каменно-Степного сельского поселения на расчетную перспективу. За основу для расчетов по настоящему генеральному плану принят Базовый прогноз численности как наиболее реальный в исполнении. В соответствии с данным прогнозом численность населения Каменно-Степного сельского поселения в 2038 году составит4865 человек. Таблица 1. 36Базовый прогноз численности населения Каменно-Степного сельского поселения Показатели Единица измерения Базовый период Прогнозируемый период 2018 год 2028 год 2038 год Численность населения на начало года чел. 4662 4612 4567 Численность населения в возрасте моложе трудоспособного чел. 605 13% 645 14% 639 14% Численность населения в трудоспособном возрасте чел. 2685 57% 2675 58% 2649 58% Численность населения в возрасте старше трудоспособного чел. 1372 29% 1291 28% 1279 28% 2.2. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Каменно-Степного сельскогопоселения и изменению категорий земель Задачами территориального планирования в сфере административно территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства. Согласно Закону Воронежской области от 27 октября 2006 года N 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах: 1) учета исторически сложившейся системы расселения в Воронежской области и тенденций ее развития; 2) территориального единства; 3) создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, участия населения в их работе; 4) учета природно-географических условий; 5) учета сложившейся системы экономического районирования; 6) рационального использования природных ресурсов и экономического потенциала территории, развития системы коммуникаций; 7) развития социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных. В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 25.11.2015 №163-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Таловского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Каменно-Степное сельское поселение, Михинское сельское поселение, входящие в состав Таловского муниципального района Воронежской области, путём объединения в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в посёлке 2-го участка института им. Докучаева. Границы сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 18.11.2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж», в котором общая площадь земель Каменно-Степного сельского поселения составляет11050,72 га. Установление границ п. 2-го участка института им. Докучаева, 3-го участка института им. Докучаева выполнено ООО «ПроектИнжиниринг». Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ п. 2-го участка института им. Докучаева, 3-го участка института им. Докучаева приводится в Приложении 1 и Приложении 2 к Тому I Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. Границы остальных населенных пунктов, входящих в состав поселения, не утверждены в установленном порядке. Мероприятиями Генерального плана предусматривается подготовка соответствующей документации для утверждения границ населенных пунктов поселения. Утверждение границ населенных пунктов поселения потребует дополнительных мероприятий по определению координат характерных точек границ, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. №71 «Об утверждении правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме» в случае утверждения генерального плана либо внесения в него изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утвержден или изменен генеральный план, включая сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов. Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12. 2004 г. №172-ФЗ. Таблица 2. 1Перечень мероприятий по оптимизации административно-территориального устройства № п/п Наименование мероприятия Этапы реализации 1 Проведение мероприятий по предоставлению необходимых документов для внесения сведений о границах населенных пунктов п. 2-го участка института им. Докучаева и п. 3-го участка института им. Докучаева в государственный кадастр недвижимости. Первая очередь 2 Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границ п. 1-го участка института им. Докучаева, п. Высокий, п. Михинский, п. Осиновый в порядке, определенном действующим законодательством. Первая очередь 3 Проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей земель различных категорий на территории Каменно-Степного сельского поселения и внесении соответствующих изменения в учётную документацию. Первая очередь 2.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование 2.3.1. Функциональное зонирование Согласно ст.23 п.6 ГК РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются границы функциональных зон с параметрами планируемого развития таких зон. Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования. Предложения по функциональному использованию территории разработаны с учетом сложившейся и перспективной планировочной структуры сельского поселения, планировочных ограничений, требований Градостроительного кодекса РФ. В генеральном плане выделены следующие виды функциональных зон: 1. Земельные участки в составе жилых зон. Развитие жилых зон предусмотрено на свободных от застройки территориях в существующих границах населенного пункта в п. Высокий площадью около 6 га 2. Земельные участки в составе общественно-деловых зон. Развитие общественно-деловых зон по мере необходимости может осуществляться за счет строительства социальных и культурно-бытовых объектов. Планируется строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Высокий. 3. Земельные участки в составе производственных зон. Развитие производственнойзоны не предполагается. 4. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур. Развитие зон инженерной и транспортной инфраструктур будет осуществляться согласно перечню мероприятий. 5. Земельные участки в составе рекреационных зон. Рекреационные зоны развиваются за счет устройства парка площадью 0,8 га в п. Верхнеозерский, благоустройства территории для массового отдыха у воды площадью около 2 га у пруда в п. Высокий. 5. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования. Развитие зоны сельскохозяйственного использования не предполагается. На территории сложившихся зон сельскохозяйственного производства планируется реконструкция и, в случае необходимости, строительство новых объектов сельскохозяйственного производства. 6. Земельные участки в составе зон специального назначения. Зоны специального назначения на территории населенных пунктов представлены местами размещения кладбищ, участков сбора ТКО и территорией ГНУ "Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды". 2.3.2. Архитектурно-планировочное освоение В основу планировочного решения Генерального плана Каменно-Степного сельского поселения положена идея организации современных благоустроенных населенных пунктов, расположенных на территории поселения, и повышения интенсивности градостроительного использования территории сельского поселения на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры населенных пунктов, с учетом сложившихся транспортных связей, природно-ландшафтного окружения, состояния окружающей среды, автомагистралей, планировочных ограничений и сложившихся тенденций развития сельских территорий. Оптимальный выбор направления развития Каменно-Степного сельского поселения приобретает первостепенное значение, что позволит обеспечить комплексное, экономически обоснованное развитие всех систем поселения. К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. Эти зоны являются планировочными ограничениями в границах сельского поселения. В соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Генеральным планом Каменно-Степного сельского поселения определены основные мероприятия по территориальному планированию. Кроме того, определены основные проектные этапы реализации Генерального плана:расчетный срок – 2038 год; первая очередь – 2028 год. В композиционном решении проекта учитываются как существующая градостроительная ситуация, так и современные и перспективные требования. Основной задачей пространственного развития на перспективу является формирование единого комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населённых пунктов. Важным структурным элементом сельского населенного пункта является общественный центр. На этой территории рекомендуется ландшафтно-планировочная организация территории, в том числе: озеленение, архитектурное освещение отдельных элементов и объектов благоустройства, формирование колористического решения отдельных элементов и объектов ландшафтного дизайна. Для создания современного общественного центра требуется развитие дополнительных деловых и развлекательных функций. Развитие жилищного строительства в населенных пунктах планируется на свободных от застройки территориях. В рамках развития нового типа жилья возможно строительство таун-хаусов и коттеджей. Необходимо обеспечить переход от благоустройства отдельно взятых дворов к комплексному благоустройству территорий жилых кварталов. Требуется обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения. На перспективу необходим снос жилищного фонда по ветхости жилых домов выше 70 % износа с предоставлением гражданам равноценного жилья в соответствии с социальной нормой жилья. На перспективу необходимо:  Сохранять общую масштабность существующих планировочных элементов сельских населенных пунктов, расположенных на территории поселения;  Обеспечить транспортную и планировочную связность территорий внутри поселения;  При реконструкции и формировании застройки на территории общественного центра следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию;  Увеличивать зоны жилой и общественно-деловой застройки за счет освоения имеющихся свободных территорий в границах населенных пунктов. 2.3.3. Градостроительное зонирование Градостроительное зонирование – важнейший и эффективный инструмент регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. После утверждения Генерального плана в ходе его реализации согласно ст. 30-32 Градостроительного РФ для Каменно-Степного сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах. Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включатьсязоны застройки индивидуальными жилыми домами;зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. К вопросам местного значения поселения относитсяутверждение правил землепользования и застройки. Таблица 2. 2Перечень мероприятий по градостроительному зонированию Наименование мероприятий Сроки реализации Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки Каменно-Степного сельского поселения в соответствии с современным градостроительным законодательством с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. Перваяочередь 2.4. Предложения по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. К вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Согласно Федеральному закону от 25.06.2002г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае установления, изменения границ территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в правила землепользования и застройки вносятся изменения. На территории поселения располагается 2 объекта культурного наследия регионального значения и 1 объектов культурного наследия местного значения. Для объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Каменно-Степного сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования. Таблица 2. 3 Перечень мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района. Первая очередь 2 Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия. Первая очередь 3 Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению. Первая очередь 4 Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон. Первая очередь Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения 5 Обеспечение сохранения объектов культурного наследия местного значения. Первая очередь 2.5. Предложения по размещению на территории Каменно-Степного сельского поселения объектов капитального строительства 2.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относитсяорганизация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 2.5.1.1. Водоснабжение Проектные решения Проектные решения водоснабжения Каменно-Степного сельского поселения базируются на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений. Система водоснабжения централизованная, объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная – по назначению, тупиковая – по конструкции. Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение. Определение расчетных расходов воды Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2 (в соответствии со СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»). Расчетные суточные расходы воды составляют: Qмах.сут. =Qж х Nх Кмах.сут. , где 1000 Кмах.сут - 1,2 коэффициент суточной неравномерности, Qж – норма водопотребления, л/чел.сут. N – расчетное число жителей. Расчетные расходы сведены в таблицы. Таблица 2. 4 Расходы воды питьевого качества в существующем жилом фонде. Наименование потребителей Население тыс.чел. Норма водопотребл л/сут*чел Расходы воды, м3/сут среднесуточ ные максимальносуточн. К=1,2 Каменно-Степное СП, население 4689 чел. 4,689 230 1078,47 1294,16 Поливочные нужды 4,689 70 328,23 393,87 Итого 1406,7 1688,03 Таблица 2. 5 Расходы воды питьевого качества в жилом фонде. Расчетный срок Наименование потребителей Расчетный срок Среднесуточный расход воды м3/сут. Maксимальныйсут.расход воды м3/сут. Каменно-Степное СП, население 4567 чел. 1050,41 1260,49 Поливочныенужды 319,69 383,63 Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%) 105,04 126,05 Итого 1475,14 1770,17 Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 70 л/сут*чел на расчетный срок. Расходы воды питьевого качества для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения. Потребности в воде на инвестиционные объекты, необходимо прорабатывать по мере реализации целевых программ. Определение противопожарных расходов Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии с СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий любого назначения, расположенных вне населенных пунктов, при отсутствии хозяйственно-питьевого или производственного водопровода, обеспечивающего требуемый нормами расход воды на наружное противопожарное водоснабжение; зданий различного назначения при требуемом расходе воды на наружное противопожарное водоснабжение не более 10 л/с.Допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 чел. при застройке зданиями высотой до двух этажей. Таблица 2. 6 Расход воды из водопроводной сети на наружное пожаротушение Число жителей в поселении, тыс. чел. Расчетное количество одновременных пожаров Расход воды на наружное пожаротушение в поселении на 1 пожар, л/с Застройка зданиями высотой не более 2 этажей независимо от степени их огнестойкости Застройка зданиями высотой 3 этажа и выше независимо от степени их огнестойкости Не более 1 1 5 10 Более 1, но не более 5 1 10 10 Более 5, но не более 10 1 10 15 В случае если производительность наружных водопроводных сетей недостаточна для подачи расчетного расхода воды на пожаротушение или при присоединении вводов к тупиковым сетям, необходимо предусматривать устройство резервуаров, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов. В сельских районах при отсутствии водопровода для пожаротушения должен быть предусмотрен пожарный водоем или резервуар, обеспечивающий тушение пожара в течение трех часов. Свободные напоры Минимальный свободный напор в водопроводной сети с пожарными гидрантами должен быть не менее 10 м для возможности забора воды пожарными машинами. Источники водоснабжения, схема водоснабжения Источником водоснабжения, являются подземные воды. Для добычи воды используются артезианские скважины, из скважин питьевая вода подается по сборным водоводам в водонапорные башни. Из них вода подается на нужды населения и промышленности сельского поселения. В связи с увеличением жилого фонда и ростом населения, необходимо реконструировать и расширять существующие водозаборные сооружения. Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания. Водопроводные сети Сети водопровода следует прокладывать из стальных, чугунных водопроводных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых напорных труб. При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%. Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования. Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо: 1. Сети водопровода применять из стальных, чугунных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб. 2. Осуществлять установку водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии. 3. Произвести реконструкцию существующих водоводов в точках подключения новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей. 4. Оборудовать все объекты водоснабжения системами автоматического управления и регулирования. 5. Строительство водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения, п. 2-го участка института им. Докучаева 6. Строительство системы водоснабжения в п. 1-го участка института им. Докучаева. 2.5.1.2. Водоотведение Проектные решения Проектные решения канализации Каменно-Степного сельского поселения базируются на основе разрабатываемого генерального плана. Систему канализации поселения, рекомендуется предусматривать раздельной, при которой хозяйственно-бытовые, производственные и коммунальные стоки собираются и отводятся на очистные сооружения, а дождевой и талый стоки собираются и отводятся отдельной системой, на собственные очистные сооружения. Нормы и расходы сточных вод Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом, в соответствии со СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления, без учета полива. Расход стоков от промышленных предприятий, поступающий в систему канализации, принят с ростом на 10% от существующего стока. Таблица 2. 7 Расходы хозяйственно-бытовых стоков в существующем жилом фонде Наименование потребителей Население тыс.чел. усадебная застройка Норма водопотребл л/сут*чел Расходы воды, м3/сут среднесуточ ные максимальносуточн. К=1,2 Каменно-Степное СП, население 4689 чел. 4,689 230 1078,47 1294,16 Таблица 2. 8 Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков. Расчетный срок Наименование потребителей Расчетный срок Среднесуточный расход воды м3/сут. Maксимальныйсут.расход воды м3/сут. Каменно-Степное СП, население 4567 чел. 1050,41 1260,49 Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%) 105,04 126,05 Итого 1155,45 1386,54 Схема канализации На территории Каменно-Степного сельского поселения КНС не расположены. Канализованиезданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой. Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. Самотечные сети канализации прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из чугунных напорных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб. Рекомендуется произвести изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации. Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо: 1. Провести мероприятия по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий. 2. Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. 3. Самотечные сети канализации рекомендуется прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий. 2.5.1.3. Газоснабжение Годовые расходы газа для населения определены по нормам газопотребления в соответствии с СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». Часовые расходы газа определены по годовым расходам газа и числу часов использования максимума. Обеспечение газом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных. Таблица 2. 9 Прогнозируемые расходы газа на коммунально-бытовые нужды для существующего фонда и объектов нового строительства на расчетный срок Потребители Расчет Годовой расход Часовые расходы газа Бытовые нужды населения: отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление 6162х 300 м3/год 1848,6 тыс.м3/год 924,3 м3/час Предприятия нового соцкультбыта расходы определяются в течение разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей Годовой расход газа на поселение на расчетный срок составил 1848,6 тыс.м3/год. Расчет велся с учетом 100% газификации природным газом существующего и планируемого жилого фонда. Обеспечение газом нового жилого района усадебной застройки, необходимо предусмотреть от проектируемого газопровода низкого давления подключаемого к существующим сетям. В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие мероприятия:  строительство и реконструкцию котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%;  поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб;  строительство ШРП для блочных газовых котельных. Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития поселения и района. 2.5.1.4. Теплоснабжение Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных пунктах и уменьшения теплопотерь в тепловых сетях, необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции, переводу на природный газ и строительству новых котельных, а так же замене тепловых сетей (с ориентацией на экологически чистые котлоагрегаты и ликвидацию мелких морально устаревших и нерентабельных теплоисточников), а именно требуется: - реконструкцию изношенных сетей теплотрасс. Также необходимо предусмотреть оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое, электрическое) или поквартирными, автономными, системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии); В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения. С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе поселения, в сторону увеличения потребности в более эффективном и дешевом виде топлива (газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды. В летний период для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд в горячей воде возможно использование солнечных водонагревателей с сезонным включением их в систему водяного отопления — горячего водоснабжения. Анализ современного состояния теплообеспеченности поселения в целом выявил основные направления развития систем теплоснабжения:  применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;  реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов;  внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива;  применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией);  использование для районов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономные генераторы тепла, работающие на газе. 2.5.1.5. Электроснабжение Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области допустимый уровень электропотребления составляет 950 кВт.час в год на одного человека. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления. Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94. Таблица 2. 10 Данные по годовому электропотреблению поселения на расчетный срок Наименование потребителей Численность населения, чел. Годовое потребление электроэнергии (кВт. час/год на 1 чел.) Жилищно-коммунальный сектор 4689 4 454 550 Неучтенные нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций (20%) 890 910 Всего по поселению: 5 345 460 Годовое потребление электроэнергии составит: 5,34 млн. кВт. час. Предусматривать строительство новых сетевых объектов нецелесообразно, так как уровень электропотребления на перспективу обеспечивается существующими электрическими сетями. При возникновении прироста потребления электроэнергии возможно развитие сетевых объектов путем реконструкции существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов в случаях:  роста производственных мощностей промышленных и сельскохозяйственных предприятий или их перепрофилирования и переоборудования;  переоборудования систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники,  для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения. 2.5.1.6. Связь Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:  телефонную связь общего пользования;  мобильную (сотовую) радиотелефонную связь;  цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;  проводное вещание;  эфирное радиовещание;  телевизионное вещание. Емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку при 100% телефонизации квартирного и общественного сектора порядка 98%. Развитие телефонной сети фиксированной связи поселения предусматривается наращиванием номерной емкости АТС и модернизацией оборудования на базе современного цифрового. Основными направлениями развития сетей фиксированной связи являются:  постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;  телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации. Основными направлениями развития телекоммуникационных сетей являются:  расширение сети «Интернет»;  строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;  обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи. Главными направлениями развития сетей сотовой подвижной связи (СПС) являются:  постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;  повышение степени проникновения сотовой подвижности;  рост числа абонентов. Основными направлениями развития систем телевидения, радиовещания и СКТ являются:  переход на цифровое телевидение стандарта DVB;  реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;  объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий. Главными направлениями развития почтовой связи являются:  техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;  улучшение быстроты и качества обслуживания. Таблица 2. 11 Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1.Водоснабжение 1.1 Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии. Первая очередь 1.2 Реконструкция изношенных водопроводных сетей в п. 2-го участка института им. Докучаева, п. 3-го участка института им. Докучаева, п. Михинский Первая очередь 1.3 Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования. Расчетный срок 1.4 Проектирование и монтаж системы водоснабжения для проектируемых объектов. Первая очередь 1.5 Строительство системы водоснабжения в п. 1-м участке института им. Докучаева Расчетный срок 1.6 Строительство водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения в п. 2-го участка института им. Докучаева Первая очередь 2.Водоотведение 2.1 Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий. Первая очередь Расчетный срок 2.2 Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы. Первая очередь 2.3 Проектирование и монтаж системы водоотведения для проектируемых объектов. Первая очередь 3.Газоснабжение 3.1 Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%. Первая очередь 3.2 Поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб. Первая очередь Расчетный срок 3.3 Установка ШРП для существующих негазифицированных объектов и новых газовых котельных проектируемых объектов с прокладкой газопроводов до них. Первая очередь Расчетный срок 4.Теплоснабжение 4.1 Применение газа на всех источниках теплоснабжения. Первая очередь 4.2 Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов. Первая очередь 4.3 Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива. Первая очередь 4.4 Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладки труб повышенной надёжности. Расчетный срок 4.5 Использование блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности для новых объектов соцкультбыта, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающих на газе. Первая очередь 5.Электроснабжение 5.1 Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники. Первая очередь 5.2 Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов. Первая очередь Расчетный срок 5.3 Реконструкция уличного освещения и увеличение точек освещения. Расчетный срок 6.Связь 6.1 Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов. Расчетный срок 6.2 Телефонизация строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации. Первая очередь 6.3 Расширение сети «Интернет». Первая очередь 6.4 Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий. Расчетный срок 6.5 Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи. Первая очередь 6.6 Замена аналоговых сетей цифровыми. Расчетный срок 6.7 Повышение степени проникновения сотовой подвижности. Первая очередь 6.8 Переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Расчетный срок 6.9 Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD. Расчетный срок 6.10 Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий. Расчетный срок 6.11 Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи. Первая очередь При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке. 2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения:  по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;  по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности. Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории. Генеральным планом предусматривается асфальтовое покрытие на всех улицах. Кроме того, необходимо приведение всех автодорог сельского поселения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. Таблица 2. 12Перечень мероприятий по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Устройство твердого покрытия на грунтовых дорогах протяженностью: 2094м в п. 2-го участка института им. Докучаева; 1410 м в п. 3-го участка института им. Докучаева; 2665 м в п. Высокий; 750 м в п. Верхнеозерский Первая очередь Расчетный срок 2 Оборудование общественных зон стоянками автотранспорта. Первая очередь Расчетный срок 3 Устройство дорог с твердым покрытием до мест отдыха у воды. Расчетный срок 4 Устройство дорог с твердым покрытием до кладбищ. Расчетный срок 5 Строительство 9 остановочных павильонов. Первая очередь Расчетный срок 2.5.3. Предложения по строительству и модернизации жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:  создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках программ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;  развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;  создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;  подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Перспективное строительство жилья в населенных пунктах Каменно-Степного сельского поселения намечено на свободных от застройки территориях. В структуре нового жилищного строительства индивидуальные жилые дома с усадебной застройкой занимают 100 %. Учитывая ограниченные возможности бюджетного финансирования строительства, необходимо привлечение средств частных инвесторов, развитие ипотечного кредитования. Таблица 2. 13Перечень мероприятий по обеспечению Каменно-Степного сельского поселения объектами жилой инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требований экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры. Первая очередь 2 Развитие муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан. Первая очередь 2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. Возможно развитие сети различных форм собственности - предприятий торговли, досуга по мере возникновения в них потребности. Таблица 2. 14Мероприятия по обеспечению территории Каменно-Степного сельского поселения объектами социальной инфраструктуры № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Мероприятия в отношении объектов капитального строительства районного уровня собственности 1 Капитальный ремонт МКДОУ Высоковский детский сад общеразвивающего вида в п. Высокий. Первая очередь 2 Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Высокий. Первая очередь 3 Капитальный ремонт МКОУ «Высоковская СОШ» (ремонт изгороди) Первая очередь 4 Строительство ФАП в п. 1-го участка института им. Докучаева Первая очередь Расчетный срок 5 Капитальный ремонт СДК в п. 2-го участка института им. Докучаева Первая очередь 6 Капитальный ремонт СДК в п. Михинский и п. Высокий Первая очередь Расчетный срок Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения 7 Создание филиала СДК и библиотеки в п. Верхнеозерский Первая очередь Расчетный срок 2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Таблица 2. 15Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Благоустройство существующих рекреационных зон для проведения культурно-массовых мероприятий, включающее в себя высадку деревьев и декоративного кустарника, устройство дорожек, скамеек, освещения, детских площадок и др. Первая очередь 2 Устройство парка площадью 0,8 га в п. Верхнеозерский по ул. Смирнова. Первая очередь 3 Устройство пешеходных тротуаров на территории населенных пунктов Каменно-Степного сельского поселения. Первая очередь 4 Благоустройство территории памятника историко-культурного наследия площадью 0,4 га в п. 1-го участка института им. Докучаева. Первая очередь 5 Благоустройство территории для массового отдыха у пруда площадью 1,3 га у п. Верхнеозерский. Первая очередь 6 Устройство территории для массового отдыха у воды в п. Высокий, ул. Пушкина площадью 2 га Первая очередь Расчетный срок 2.5.6. Предложения по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления сельскогопоселения относитсясодействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В настоящее время на возрождение сельского хозяйства в целом направлены приоритетные программы национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В Воронежской области Постановлением от 13 декабря 2013 г. №1088 утверждена государственная программа Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка». Главными приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства. Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Для создания специализированных малых предприятий на территории поселения можно использовать территории бывших животноводческих ферм с целью возрождения предприятий агропромышленного производства. Развитие производственной зоны возможно за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения агропромышленного комплекса. В Генеральном плане Каменно-Степного сельского поселения выделены инвестиционные площадки - земельные участки для размещения производств при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Таблица 2. 16Перечень мероприятий по обеспечению Каменно-Степного сельского поселения объектами сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Инвестиционные проекты 1 Размещение сельскохозяйственных предприятий при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Первая очередь Расчетный срок Для всех предлагаемых объектов необходима разработка проектов санитарно-защитных зон в установленном порядке с последующим выносом их на местность, а также государственная историко-культурная экспертиза земельных участков. Кроме того, необходимо ограничение для всех размещаемых предприятий по классу опасности — не более III-его с санитарно-защитной зоной 300 м. Для всех размещаемых предприятий необходимо внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже, а также сократить размеры санитарно-защитных зон. 2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:  организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;  организацию вывоза коммунальных отходов и мусора. Таблица 2. 17 Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации 1 Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Каменно-Степного сельского поселения. Первая очередь 2 Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий. Первая очередь Расчетный срок 3 Увеличение площади действующего кладбища в п. Высокий на 1,05 га. Первая очередь 4 Поддержание порядка на территории кладбищ: - уборка и очистка территории кладбищ; - устройство мест сбора мусора. Первая очередь Расчетный срок 2.5.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения. Основной задачей гражданской обороны сельского поселения является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов и создание оптимальных условий для восстановления нарушения производства. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий. По количеству пострадавших и максимальному ущербу имуществу 1-е место занимают дорожно-транспортные происшествия, 2-е место – пожары, 3-е место - происшествия связанные с погодными условиями. 1.Чрезвычайные ситуации природного характера.  Метеорологические явления  Гидрогеологические явления и процессы  Геологические процессы и явления  Природные пожары 2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:  на автомобильном транспорте;  на объектах системы газораспределения;  на пожаро-взрывоопасных объектах;  на коммунальных системах жизнеобеспечения. Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:  проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;  проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;  комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета. Более подробно данные вопросы рассмотрены в 4 разделе «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящего генерального плана. Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения. 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Состояние воздушного бассейна Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения. В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Каменно-Степного сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство. Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов. Основными источниками загрязнения воздуха является автотранспорт. Теплоснабжение жилой зоны и производственного комплекса осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегате котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории поселения. Количество выбросов загрязняющих веществ предприятиями в значительной степени зависят от наличия и эффективности работы газопылеулавливающих установок. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн В Каменно-Степном сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным транспортом. По территории поселения проходит автодороги регионального и местного значения. Автомобильный транспорт является источником загрязнения атмосферы. Наблюдается ежегодный рост количествапассажирского транспорта. Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков. Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо. По территории поселения проходят подводы газопровода высокого давления к населенным пунктам. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа во время ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов. Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности. Воздействие на состояние здоровья населения Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. На территории поселения находятся предприятия III-V класса опасности. Согласно нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 каждому предприятию необходимо иметь разработанный проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны. Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) является одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения. СЗЗ предприятий представлены в таблице 1.15. Выводы:  состояние атмосферного воздуха в населенном пункте находится на удовлетворительном уровне;  основным источником загрязнения воздуха является транспортный комплекс и промышленный комплекс;  основными причинами промышленного загрязнения воздуха на территории поселения являются:  использование на отдельных предприятиях отсталых технологических процессов, устаревшее оборудование, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;  использование не экологичных видов топлива в теплоснабжении;  предприятия III-V класса опасности;  СЗЗ ряда предприятий, не соответствуют нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;  в поселении большинство предприятий не имеют разработанных проектов СЗЗ. Состояние водных ресурсов Основными источниками загрязнения прудов в поселении являются: сточные воды предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды. Важным источником загрязнения водных объектов в поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты. В поселении системы ливневой канализации нет. Поверхностный сток, формирующийся на территории жилой застройки и промышленных площадок сельского поселения, в значительной степени загрязнен и оказывает отрицательное влияние на водные объекты. Состояние бассейна водосбора можно характеризовать уровнем благоустройства и родом поверхностного покрова, степенью загрязнения территории и атмосферы, интенсивностью движения автотранспорта и т. д. Основными источниками загрязнения поверхностного стока, формирующегося на территории сельского поселения, являются продукты эрозии почвы, пыль, строительные материалы, сырье, продукты и полупродукты, хранящиеся на открытых складских площадках, выбросы в атмосферу, различные нефтепродукты, попадающие на территорию в результате их пролива и неисправности автотранспорта и другой техники. Основным способом, предотвращающим негативное влияние инфраструктуры населенных пунктов на водные ресурсы, является искусственная биологическая очистка (ИБО). Следует отметить, что только простым использованием очистных сооружений проблему рационального использования и охраны водных ресурсов решить нельзя, поэтому создание замкнутых систем водопользования является в настоящее время одним из основных инженерно-экологических направлений водохозяйственной деятельности. Внедрение систем оборотного водоснабжения позволяет снизить забор воды из источника (потребление), снизить или ликвидировать сброс нагретых вод и загрязняющих веществ в водоемы, а также сократить капитальные вложения на строительство объектов водоснабжения и канализации и удельные капиталовложения на водопотребление. В поселении имеются гидротехнические сооружения, для нормального функционирования которых необходимо иметь разработанные правила эксплуатации и проводить мониторинг за состоянием ГТС. Выводы:  в зоне влияния населенных пунктов поступают загрязняющие вещества в водные объекты поселения;  система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории отсутствует;  необходимо внедрение современных систем бессточного водопользования, замкнутых циклов технического водоснабжения, безводных технологий. Состояние подземных вод Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата. Техногенные комплексы и объекты представлены предприятиями: пищевой промышленности, транспортного производства, коммунально-бытовой сферы. Распределение техногенной нагрузки имеет локально-точечный характер для населенного пункта и локально-линейный вдоль транспортных магистралей. На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, особенно в условиях, когда водоносные горизонты являются незащищенными, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер. В пределах Каменно-Степного сельского поселения развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами не канализированной части селитебной территории. Одним из возможных источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин. Поэтому целесообразно провести подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения. Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест. В соответствии с данными паспорта поселения число водопроводов и отдельных водопроводных сетей составляет 5 ед., число уличных водоразборов (будок, колонок, кранов) — 2 ед., число насосных станций 1-го подъема — 3 ед., число насосных станций 2-гои 3-го подъема — 0 ед., протяженность уличной водопроводной сети — 20,2 км, количество артезианских скважин — 9 ед., количество водопроводных башен — 6 ед. Значительная часть населения использует питьевую воду источников нецентрализованного водоснабжения. Низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения обусловлено:  слабой защищенностью водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности;  отсутствием зон санитарной охраны колодцев ввиду повышенной плотности застройки в не канализованной (оснащенной выгребами) части населенных мест;  отсутствием своевременного технического ремонта, очистки и дезинфекции колодцев. Наряду с загрязнением подземных вод, важным аспектом является вопрос об их истощении. Истощению подземных вод способствует эксплуатация шахтных колодцев. Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (недропользователи). По данным материалов, находящихся на хранении в Воронежском филиале Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» (Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу») на территорию поселения частично попадает месторождение подземных вод Таловское. Южная окраина пгт Таловая. Месторождение не разрабатывается. Протокол ТКЗ № 14 от 05.12.1985 г. Запасы утверждены по категории А+В в количестве 7.700 тыс. м3/сут. Выводы:  загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;  загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы прогрессирует в пределах сельского поселения;  наличие шахтных колодцев способствует истощению подземных вод;  в поселении наблюдается низкое качество питьевой воды. Состояние и охрана почв Природный комплекс территории поселения представлен лесо-полевой волнистой суглинистой равниной с типичными и выщелоченными черноземами и врезанной овражно-балочной сетью. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта. Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами. Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области. Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты. Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации. В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений. Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий. В целях предотвращения эрозии почвы на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями региона. Таблица 3. 1Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения Главные породы Сопутствующие породы Кустарники Дуб черешчатый, вяз, ясень обыкновенный, акация белая, гледичия, тополь черный, тополь бальзамический; на мелах – сосна меловая, вяз приземистый. Груша лесная, клен остролистный, клен полевой, рябина шведская, яблоня лесная, ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощения стока и загрязняющих веществ. Способы частичной подготовки почвы выбирают с учетом зональных почвенно-грунтовых условий, степени смытости и увлажнения, крутизны и экспозиции оврагов, особенностей микрорельефа и свойств подстилающих грунтов. Отходы производства Основным источником образования токсичных отходов являются предприятия поселения. Наиболее опасным видом отходов, образующимся на территории поселения, являются ртутьсодержащие отходы (1-й класс опасности), основная масса которых представлена отработавшими люминесцентными и другими ртутьсодержащими лампами. Эти отходы необходимо собирать в специальные контейнеры на территории предприятий и затем сдавать на демеркуризацию. Основная масса отходов 2 и 3 класса опасности, образующихся на предприятиях, представлена нефтеотходами различных производств, нефтешламами, шламами гальванических производств и др. Из этих отходов практически полностью утилизируются только нефтеотходы. К объектам длительного хранения отходов 4 класса опасности относятся поля фильтрации. Утилизация отходов 4 и 5 класса опасности, образующиеся на предприятиях поселения, возможна на полигоне ТКО. Транспортные отходы Транспортными отходами являются:  снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;  не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;  расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;  отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки. Сельскохозяйственные отходы Сельское хозяйство представлено растениеводством и животноводством. К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, а также применяемые в полеводстве удобрения и т.д. К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоем неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды. Биологические отходы В соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах. Места, отведённые для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Размещение скотомогильника (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой зонах категорически запрещается. На территории поселения действующие скотомогильники отсутствуют. Но имеются недействующие в количестве 2 шт, у которых СЗЗ в размере 1000 м. Медицинские отходы Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, ветеринарных лечебницах, аптеках, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях. К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию. Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию. Твердые коммунальные отходы На территории поселения осуществляется планово-регулярный сбор и вывоз ТКО с территорий домовладений населенных пунктов. Кроме того имеются земельные участки для сбора и временного хранения ТКО с последующей утилизацией. Выводы:  основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека;  значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений);  несоответствие имеющихся мест временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы. Радиационная обстановка Мониторинг за радиационной обстановкой свидетельствует о ее стабильности. Гамма-фон на территории не превысил естественного уровня. По результатам наблюдений за радиационной обстановкой измеренное значениегамма-фона по Воронежской области в октябре 2017 г. составило 0,11 мкЗв/ч. По результатам исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения превышения уровней вмешательства по содержанию техногенных радионуклидов зарегистрировано не было. Уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в исследованных пробах пищевых продуктов не превышали допустимых значений в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2-1071-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Состояние и формирование природно-экологического каркаса Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах. Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, памятники природы и наиболее ценные рекреационные территории. Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса. Основными элементами природно-экологического каркаса являются:  ключевые территории;  транзитные зоны;  экологические коридоры;  буферные зоны. Оценка природно-территориального комплекса Система особо охраняемых природных территорий Имеются 5 объектов особо охраняемых природных территорий - принятые на государственную охрану Постановлением Правительства РФ №639 от 25.05.1996г, и Постановлением Администрации Воронежской области №500 от 28.05.98г. «О памятниках природы на территории Воронежской области». Защитные леса и искусственно созданные насаждения Леса естественного и искусственного происхождения на территории Каменно-Степного сельского поселения являются составной частью природного комплекса и выполняют важные средообразующие и экологические функции. По Лесному кодексу РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ все леса поселения относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса). Лесной фонд на территории сельского поселения В границах Каменно-Степного сельского поселения нет земель лесного фонда. Леса на землях сельского поселения Леса, расположенные на землях поселения, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки. В целях защиты лесов на землях поселения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Защитные лесные насаждения Большое значение для поселения имеют защитные лесные насаждения. Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные, ветро- и стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные, приовражные полосы; насаждения в гидрографической сети – в овражных системах вокруг водоемов; насаждения на песках. Водоохранные зоны рек На территории Каменно-Степного сельского поселения расположены пруды и ручьи. Согласно водному кодексу РФ №74-ФЗ от 03.06.06г. ст. 65 для рек, озер, водохранилищ и др. поверхностных водных объектов устанавливается водоохранная зона и прибрежно-защитная полоса. Водоохранная зона прудов, ручьев составляет 50 метров. Инженерная подготовка территории Инженерно-геологические условия территории поселения определяются структурно-тектоническими особенностями её строения, физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, гидрогеологическими условиями, наличием физико-геологических процессов, степенью техногенной нагрузки на территорию. Большую часть территории можно охарактеризовать как благоприятную по инженерно-строительным условиям. Строительство на закарстованных территориях и просадочных грунтах должно осуществляться в соответствии с СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для защиты от затопления паводками водных объектов на территории Каменно-Степного сельского поселениянеобходимо проведение мероприятий:  дамбы обвалования до отметок исключающих затопление;  подсыпка затапливаемых территорий. Природоохранные мероприятия Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды. 1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будут предприятия и автодороги Воробьёвского сельского поселения.  В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:  организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;  осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;  озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений. 2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации Генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водотоков поселения. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов Каменно-Степного сельского поселения являются:  реконструкция искусственных биологических очистных сооружений;  строительство или реконструкция локальных очистных сооружений на предприятиях;  строительство централизованной системы водоотведения;  обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенных пунктах;  соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов. 3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод. Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:  ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;  проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;  изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;  обеспечение сельского поселения централизованной системой водопровода;  обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;  своевременный ремонт проводящих сетей;  развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков. 4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли автодорог поселения. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:  создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;  рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;  внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;  принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений. 5. Обращение с отходами. Организация системы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:  утилизация транспортных отходов;  утилизация биологических отходов;  утилизация производственных отходов (направлять токсичные отходы на производства, осуществляющие деятельность по обращению с опасными отходами);  выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;  внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;  заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта. 6.Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Основными элементами природно-экологического каркаса территории Каменно-Степного сельского поселения являются:  ключевые территории местного значения – территории природного заказника «Каменная степь»;  водоохранные зоны водных объектов;  экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья;  многолетние лесные насаждения. Согласно приказу от 2 июля 2015 г. № 241 «О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 4 февраля 2013 г. №19» на территории Каменно-Степного сельского поселения планируются к организации особо охраняемые территории областного значения Воронежской области. Таблица 3. 2 Предложения к развитию и размещению планируемых к организации особо охраняемых природных территорий областного значения Воронежской области N п/п Название планируемой к созданию особо охраняемой природной территории (Памятников природы) Характеристика природных комплексов и объектов Местоположение 1 «Каменная степь» Проведение комплексного экологического обследования и установление границ Каменно-Степное СП 2 Дендропарк НИИ СХ ЦЧП им. В.В. Докучаева Проведение комплексного экологического обследования и установление границ. Изменение настоящей категории на категорию "Дендрологический парк" Каменно- Степного СП 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Анализ возможных последствий воздействиячрезвычайных ситуаций техногенного характера Наибольшую опасность в техногенной сфере поселения представляют аварии на железнодорожном и автомобильном транспорте при перевозке взрывоопасных (ЛВЖ, СУГ) и химически опасных веществ (АХОВ), магистральном газопроводе высокого давления Р≤55 кг/см2 и Р≤12 кг/см2 и на внутрепоселковом газопроводе низкого давления проходящем по территории сельского поселения. В северной части поселения проходит участок железной дороги «Лиски-Поворино» по которому могут провозиться легко воспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), сжатые углеводородные газы (СУГ) и аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Вдоль и поперек по всему поселению проходят участки автодорог «М4-Бобров-Таловая-Новохоперск» и «Курс-Борисоглебск-Таловая-Бутурлиновка», по которым могут провозиться легко воспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), сжатые углеводородные газы (СУГ) и аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Авария с ЛВЖ Причиной аварийных ситуаций на транспорте, перевозящем ЛВЖ могут быть: -пробой корпуса цистерны при столкновении; -разрыв трубопроводов; -отказ запорной арматуры; -разлив ЛВЖ в результате опрокидывания цистерны. Исходя из анализа возможных ситуаций возникновения ЧС на транспорте, предполагаем, что наиболее вероятными из них могут быть: 1. Разлитие жидкости из цистерны с последующим испарением жидкости с поверхности разлития, образованием облака ТВС и взрывом его при наличии источника воспламенения. 2. Нагрев цистерны в результате пожара транспортного средства с последующим её разрушением и выбросом облака в зону пожара. Мгновенное воспламенение и горение облака в режиме "огненного шара". 3. Разлитие жидкости из цистерны с последующим испарением жидкости с поверхности разлития. При наличии источника воспламенения, возгорание и пожар разлития. Авария с АХОВ Причиной аварийных ситуаций на транспорте, перевозящем АХОВ могут быть: -разрушение цистерны от взрыва, переполнения, нагрева сжиженного АХОВ; -разрушение оболочки цистерн из-за неисправности; -пробой корпуса цистерны при столкновении; -нарушение герметичности из-за несовершенства конструкции и неисправности арматуры, манометров; -разлив АХОВ в результате опрокидывания цистерны. При авариях на транспорте возможны случаи выброса в атмосферу АХОВ в газообразном, парообразном или аэрозольном состоянии. Если в результате аварии происходит пролив (истечение) АХОВ и его агрегатное состояние – сжиженный газ, то происходит практически мгновенное вскипание части продукта с образованием первичного облака. Далее происходит испарение продукта с образованием вторичного облака. Если АХОВ – сжатый газ, то происходит образование только первичного облака. Если АХОВ – жидкость, кипящая выше температуры окружающей среды, то происходит образование только вторичного облака. Опасность химического заражения для людей обусловливается способностью АХОВ при проникновении в организм человека через органы дыхания (иногда через кожные и слизистые покровы) нарушать его нормальную деятельность, вызывать различные болезненные состояния, а при определенных условиях – летальный (смертельный) исход. Возможные потери населения при авариях на транспорте перевозящих АХОВ, зависят от плотности населения, метеорологических условий, характера местности, степени защищенности населения и своевременности его оповещения об опасности. Метеорологические условия и характер местности оказывают существенное влияние на поведение АХОВ. Сильный ветер (свыше 6 м/с) и восходящие потоки воздуха (конвекция) уменьшают возможность создания поражающих концентраций и продолжительность поражающего действия АХОВ на местности. Высокая температура при отсутствии восходящих потоков способствует повышению концентрации АХОВ в воздухе в зоне заражения. Зимой концентрация АХОВ в воздухе в зоне заражения и глубина распространения зараженного воздуха значительно меньше, чем летом, но продолжительность поражающего действия на местности (стойкость) увеличивается. В лесистой местности, а также в кварталах густой застройки населенных пунктов возможны застои зараженного воздуха и повышение стойкости АХОВ. Авария на газопроводе Вследствие аварии на газопроводе возможно возникновение следующих поражающих факторов:  воздушная ударная волна;  разлет осколков;  термическое воздействие пожара. Анализ аварий на магистральных газопроводах показывает, что наибольшую опасность представляют пожары, возникающие после разрыва трубопроводов, которые бывают двух типов: пожар в котловане (колонного типа) и пожар струевого типа в районах торцевых участков разрыва. При разгерметизации газопровода чаще всего происходит истечение природного газа в атмосферу с последующим его рассеянием. Может случиться аварийное истечение, как из надземного, так и из подземного участка газопровода. Механические повреждения подземных газопроводов, приводящие к авариям, случаются из-за невыполнения требований правил охраны газораспределительных сетей и нарушения порядка производства земляных работ. Эти работы часто проводят в отсутствие у строительных организаций геоподосновы с нанесенными на нее коммуникациями, в том числе газопроводами, без вызова представителей эксплуатирующих организаций на место производства работ. Нарушения допускаются не только строительными организациями, но и работниками эксплуатирующих служб, обязанными следить за сохранностью газопроводов. Известны случаи, когда из-за нарушения технологического процесса на ГРП повышается давление в газопроводе низкого давления, что приводит к разгерметизации газового оборудования на источниках потребления, в том числе в жилых домах или котельных, загазованности помещений, а при наличии источников зажигания - воспламенению смеси газов или взрыву. Нередки аварии вследствие повреждения подземных газопроводов из-за отсутствия или неисправности средств активной защиты от электрохимической коррозии. Аварии и несчастные случаи происходят также в результате механических повреждений надземных газопроводов транспортными средствами. Причины таких аварий - нарушение водителями правил дорожного движения, а также нарушение проектными организациями нормативных требований по размещению надземных газопроводов. Аварии происходят из-за применения некачественных материалов при строительстве подземных газопроводов и низкого качества строительных и ремонтных работ, особенно в сельской местности. Основные причины - невысокий уровень организации работ, недостаточная материально-техническая оснащенность строительных организаций приборами контроля за качеством сварки и изоляции, низкая квалификация лиц технического контроля за строительством. Небольшое число аварий происходит по не зависящим от человека причинам -вследствие природных явлений. Как уже отмечалось, объекты систем газораспределения взрывопожароопасны, поэтому аварии на этих объектах часто сопровождаются травмированием людей. Основные опасные факторы, способствующие возникновению и развитию аварий на системах газораспределения: наличие горючих газов; сложная пространственная конструкция системы надземных трубопроводов; пересечение газопроводами водных переходов; наличие параллельных ниток газопроводов; физический износ сооружений и оборудования; несовершенство систем защиты. Результаты расчетов возможных аварий на аммиакопроводе Утечки более 1000 т невозможны, так как объем отсекаемых участков ограничен (не более 773 т аммиака в одном участке), предполагается своевременное срабатывание шаровых кранов и прибытие аварийных бригад. Объем аммиака, участвующего в выбросе, использован при расчете зон токсического поражения людей (Методика "ТОКСИ".Редакция 2.2) // Методики оценки последствий аварий на опасных производственных объектах: Сб. док. - М.: ГУП "НТЦ " Промышленная безопасность", 2001. Сер. 27, вып. 2. - С. 121-204). Размеры зон токсического поражения, в зависимости от разрыва трубопровода и времени экспозиции Исходные данные: - количество разлившегося АХОВ (Q0) = 100 т; - разлив АХОВ – свободный, толщина слоя жидкости принимается равной 0,05 м; - степень вертикальной устойчивости воздуха – инверсия; - температура воздуха – 20 0С; - скорость приземного ветра – 1 м/с; Таблица 4. 1Размеры зон токсического поражения, в зависимости от разрыва трубопровода и времени экспозиции Сценарий Поражение (время экспозиции) Длина, ширина, высота зоны токсического воздействия, м Образование свища Смертельное (2 мин) 120/20/3 -«- (5 мин) 200/20/4 -«- (30 мин) 290/40/6 Пороговое 1780/180/28 Образование трещины с характерным размером: 0,3D Смертельное (2 мин) 300/40/6 -«- (5 мин) 500/60/9 -«- (30 мин) 1190/120/20 Пороговое 4190/420/56 0,75D Смертельное (2 мин) 600/60/9 -«- (5 мин) 830/80/15 -«- (30 мин) 1730/180/28 Пороговое 6160/640/70 1,5D(гильотинный разрыв) Смертельное (2 мин) 640/60/11 -«- (5 мин) 1060/120/18 -«- (30 мин) 2230/220/34 Пороговое 8000/840/70 Основными способами защиты населения при авариях с участием химически опасных веществ являются:  укрытие людей в ПРУ с применением режима полной изоляции (без забора наружного воздуха), а также в жилых и производственных зданиях, обеспечивающих герметизацию;  использование средств индивидуальной защиты (гражданских и детских фильтрующих противогазов, камер защитных детских) и подручных средств (марлевых повязок, пропитанных гипосульфитом натрия, и др.);  эвакуация (временное отселение) населения из зоны химического заражения с целью исключения или уменьшения степени его поражения путем самостоятельного выхода людей в указанные места или организованного их вывоза в заблаговременно определенные районы. Для снижения последствий аварии осуществляются следующие мероприятия:  прогнозирование и оценка химической обстановки;  оповещение населения об угрозе поражения АХОВ и предупреждение людей о принятии необходимых мер защиты;  комплексная разведка очага поражения и прилегающих к нему районов;  оказание первой медицинской помощи населению и эвакуация пораженных в лечебные учреждения;  ликвидация последствий химического заражения;  защита продовольствия и воды. Для обеспечения населения создаются запасы гражданских и детских противогазов. Для ликвидации последствий химического заражения в районе аварии заблаговременно создаются запасы средств, обеспечивающих дегазацию (нейтрализацию) разлившихсяАХОВ. Для осуществления безжидкостного способа обеззараживания АХОВ, их связывания (поглощения) создаются запасы дегазирующих веществ, предусматривается возможность использования адсорбционных материалов (грунта, песка, шлака и т.п.). При отсутствии у населения противогазов организуется укрытие в защитных сооружениях, жилых и производственных зданиях с последующей экстренной эвакуацией (временным отселением) их из зон возможного заражения. При наличии у населения средств индивидуальной защиты организуется использование противогазов и камер защитных детских. В последующем осуществляется выход (вывоз) населения из зон заражения. Люди, находящиеся на работе, в учебных заведениях, общественных местах, на транспорте, при получении сигнала «Химическая тревога» действуют в соответствии с указаниями администрации. Люди, находящиеся в зоне отдыха, на полевых работах, выходят из зараженной зоны в сторону, перпендикулярную направлению ветра. Для предотвращения массового поражения людей непосредственно в районе аварии, прекращения (уменьшения) воздействия АХОВ на население в прилегающих к месту аварии поселениях осуществляются локализация химического заражения, предотвращение распространения АХОВ, предупреждение заражения грунта и грунтовых вод. Ограничение распространения АХОВ на местности с целью уменьшения площади испарения осуществляется обваловкойразлившегося вещества, созданием препятствий на пути растекания, сбором АХОВ в естественные углубления (ямы, канавы, кюветы), оборудованием специальных ловушек (ям, выемок и т.п.). Земляные работы выполняются с использованием бульдозеров, скреперов, экскаваторов и другой инженерной техники. Для снижения скорости испарения АХОВ и ограничения распространения его парогазовой фазы производятся:  поглощение парогазовой фазы АХОВ с помощью водяных завес;  поглощение жидкой фазы АХОВ слоем сыпучих адсорбционных материалов (грунта, песка, шлака, керамзита);  изоляция жидкой фазы АХОВ пенами;  разбавление жидкой фазы АХОВ водой или растворами нейтральных веществ;  дегазация (нейтрализация) АХОВ растворами химически активных реагентов.  Выполнение этих работ осуществляется с использованием авторазливочных станций, пожарных машин и мотопомп. Результаты расчетов возможных аварий на газопроводе В настоящей работе для оценки воздействия поражающих факторов рассмотрены следующие аварийные сценарии: Нарушение целостности надземного участка газопровода истечениегаза→образование взрывоопасного облака→наличие источника зажигания→взрыв газообразного облака → воздействие поражающих факторов на объекты поражения. Нарушение целостности надземного участка газопровода→истечение газа →наличие источника зажигания → образование огненного шара→ воздействие поражающих факторов на объекты поражения. В качестве показателей последствий взрывных явлений на газопроводе приняты: 1. Степень поражения людей (смертельное поражение, тяжелые, средние, легкие травмы, порог поражения); 2. Степень разрушения окружающей застройки (полное, 50% разрушение, среднее, умеренное разрушение, малые повреждения). Таблица 4. 2Оценка степени пострадавших от воздушной ударной волны (ВУВ) Характер повреждений элементов зданий и воздействия на человека Р, кПа Возможны травмы от разрушения стекол и повреждения стен здания 5,9 – 8,3 Временная потеря слуха или травмы от вторичных эффектов ВУВ 16 Травмы серьезные, возможен летальный исход 24 Летальный исход в 50 % случаев 55 Летальный исход 70 Расчёт выполнен по методике ГОСТ Р 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов». Авария на газопроводе  159х4,5 мм с давлением Р =12 кгс/см2 Таблица 4. 3Результаты расчетов радиусов зон поражения людей Избыточное давление ∆Р (кПа) Степень поражения Радиус зоны поражения, м 100 Смертельное 25,58 60 Тяжелые травмы 33,53 40 Средние травмы 42,27 20 Лёгкие травмы 65,47 5 Порог поражения 187,75 Таблица 4. 4Результаты расчетов радиусов зон разрушений зданий Избыточное давление ∆Р (кПа) Расстояние до эпицентра, м Степень разрушения зданий и сооружений 100 25,58 Полное разрушение зданий 53 35,93 Сильное разрушение зданий 28 52,57 Среднее разрушение зданий 12 93,85 Слабое разрушение зданий 3 292,60 Разбита часть остекления Таблица 4. 5Показатели интенсивности теплового излучения при возникновении огненного шара Время существования "огненного шара" (t, сек) 7,2 Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds) 48,8 Высота центра “огненного шара” (Н) 24,4 Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени 44,4 Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени 56,4 Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени 76,7 Зоны поражений людей при взрыве газопровода давления показаны на схеме в графической части раздела. Вывод возможных последствий при аварии на газопроводе Газопровод высокого давления  159х4,5мм Р =12 кгс/см2проходит как по безлюдным и незастроенным территориям, так и по населенным пунктам, где при взрыве трубопровода, возможно попадание людей в зону поражения. В радиусе 26 метров, люди могут получить смертельные поражения. При возникновении огненного шара, люди могут получить ожоги различной степени в радиусе 77 метров. С целью предотвращения возможных аварий на газопроводе иобеспечения взрывопожаробезопасности сетей и оборудования, необходимо предусматривать ряд мероприятий.  содержание газопровода в исправном состоянии;  обеспечение функционирования приборов и систем контроля;  обеспечение защиты газопровода от несанкционированного доступа посторонних лиц;  обеспечение запаса материальных средств и механизмов по локализации и ликвидации последствий аварии;  устройство молниезащитыГРП от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений;  обеспечение прочности и надёжности систем согласно действующим нормам. В охранной зоне газопровода в целях предупреждения его повреждения налагаются ограничения, которыми запрещается:  перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;  устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;  разводить огонь и размещать источники огня;  рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;  самовольно подключаться к газораспределительным сетям и т. д. При угрозе проведения террористических актов газовое хозяйство, которое примет на баланс запроектированный газопровод, будет осуществлять круглосуточное наблюдение за трассой газопровода. Монтаж газопровода выполняет специализированная монтажная организация в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Для предотвращения постороннего вмешательства в деятельность систем газоснабжения предусмотрено ограждение территории опасных участков с установкой предупреждающих знаков и надписей. Предусмотрена охранная зона по трассе шириной 4 м. Первоочередными мерами по предотвращению и локализации аварии являются: отсечение аварийного участка газопровода перекрытием задвижки, прекращение подачи газа потребителям, стравливание газа через вытяжные свечи, ликвидация пожара с помощью огнетушителей, песка, кошмы. В районных газовых службах имеются аварийно-диспетчерские службы (АДС) с круглосуточной работой. В соответствии с ПБ 12-529-03 («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления») бригада АДС должна прибыть к месту аварии не более, чем через 40 мин. Порядок действия аварийных бригад по локализации и ликвидации аварийных ситуаций определяется планом взаимодействия служб различных ведомств, которые при необходимости будут привлекаться. Аварийная бригада должна выезжать на специальной машине, оборудованной в соответствии требованиями ПБ 12-529-03. При выезде на трассу газопровода аварийная бригада должна иметь планшеты (маршрутные карты) на исполнительную документацию (планы газопровода с привязкой, схемы сварных стыков). Порядок устранения повреждений определен ПБ 12-529-03 и соответствующими инструкциями, в которых в числе других мер предусмотрено: - удаление посторонних лиц из поселения аварии; - ограждение и охрана опасной зоны в радиусе 300 м; - организация соблюдения мер по пожарной безопасности; - прекращение движения транспорта; - оповещение об опасности людей в районе аварии; - оповещение пожарной службы, аварийно-диспетчерских служб газового хозяйства, отдела ГО ЧС, милиции, медслужб, которым сообщается о масштабе, месте и принятых мер по ликвидации аварии. При необходимости указанным организациям передаются (сообщаются), какие материально-технические средства необходимы для ликвидации аварии. Эксплуатирующая организация обязана:  Выполнять комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;  Обеспечивать наличие и функционирование приборов и систем контроля;  Обеспечивать защиту газопровода от несанкционированных действий посторонних лиц;  При угрозе проведения террористических актов организовать круглосуточное наблюдение за трассой газопровода;  Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;  Иметь необходимый запас материальных средств, механизмов и оборудования для ликвидации ЧС;  Разработать план мероприятий по замене и модернизации устаревшего оборудования. Определение численности пострадавших при возникновении ЧС на газопроводе Расчет количества пострадавших при взрыве газопровода, зависит от конкретного места возникновения аварии, от плотности населения в этом месте. Данный расчет выполнен для самой неблагоприятной ситуациипри возникновенииаварии около населенного пункта. Определение численности пострадавших выполнено по сборнику"Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера"п.2.4. ЦСИ ГЗ МЧС России, Москва 2004г. Под ред. В.А. Акимов, А.А. Быков, В.Ю. Востоков, Т.Л. Ляховец, В.П. Малышев Определение количества пострадавших попавших в результате чрезвычайной ситуации в область безвозвратных (N6eз)и санитарных (Nсан)потерь N6eз =С•К6ез• S6eз Ncан = С •Ксан•Scaн Где: С - приближенная оценка плотности населения, чел./га (табл.2.4.1. методических указаний) К6ез, Ксан – доля площади с постоянным пребыванием людей (из графической части); S6eз, Scaн – площадь области безвозвратных или санитарных потерь, га. Результаты расчета сведены в таблицу. Таблица 4. 6Количество пострадавших при взрыве газопровода Уровень поражения Кол. чел. Безусловное смертельное поражение 4 Тяжелые травмы (летальный исход, 50% случаев) 1 Средние травмы (порог смертельного поражения) 1 Тяжелая степень поражения (временная потеря слуха или травмы от вторичных эффектов ВУВ) 3 Порог поражения человека (возможны травмы от разрушения стекол и повреждения стен здания) 25 ВСЕГО: 34 Анализ возможных последствий воздействиячрезвычайных ситуаций природного характера Характеристика Каменно-Степного сельского поселения «Источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс, причиной возникновения которого может быть: землетрясение, оползень, наводнение, подтопление, сильный ветер, сильные осадки, заморозки, гроза...» (ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в ЧС» п.3.1.1.). В соответствии со СНиП 23-01-99г. "Строительная климатология" климат в районе умеренный и характеризуется показателями, приведенными в таблице. Таблица 4. 7Показатели климата Характеристики Ед. изм Показатели Господствующие ветры зимой юго-восточное, летом – северо-западное. Среднемесячная температура воздуха: - летнего периода (июль) - зимнего периода (январь) С С 19,9 - 9,8 Температура воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 С - 26 Среднегодовая температура воздуха С + 5.4 Продолжительность периода со среднесуточной температурой менее 0С сут 134 Абсолютный минимум температуры воздуха С - 38 Абсолютный максимум температуры воздуха С + 41 Средняя максимальная температура наружного воздуха наиболее жаркого месяца С +25.9 Количество осадков за год мм 539 Суточный максимум осадков мм 100 Расчетная снеговая нагрузка по II снеговому району кгс/м2 180 Нормативная ветровая нагрузка кгс/м2 30 Нормативная глубина промерзания м 1,3 Поселение относится коII-му климатическому району, который характеризуется холодной зимой и теплым летом. Каменно-Степное сельское поселение находится в районе, не подверженном опасным геологическим процессам. В соответствии с гидрогеологическим районированием территории поселение находится в зоне с относительно благоприятными условиями. Район характеризуется отсутствием значительных сейсмических воздействий, оползней и оплывней, поверхностных и потенциальных проявлений карстово-суффозионных процессов,проседания грунтов и затоплений. Согласно СП 115.13330.2011 «Геофизика опасных природных воздействий» по совокупности факторов природных условий (равнинность рельефа, однородность грунтов, отсутствие подземных вод, сейсмичность не выше 6 баллов) категория сложности природных условий оценивается как простая. Наиболее опасными явлениями природы в данной местности являются: грозы, сильные ветры со скоростью 20 м/с и более; ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; град диметром частиц более 20 мм; сильные морозы, снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа; гололед; которые повторяются с различной периодичностью. Сильные морозы (температура воздуха минус 350С и ниже продолжительностью двое суток и более) могут вызвать резкое увеличение потребления тепла, возможные аварии в теплосетях и системах водоснабжения. Ураганы (скорость ветра более 30 м/с) могут вызвать аварии на коммунально-энергетических сетях, инженерных сооружениях, что может привести к длительным перерывам в подаче электроэнергии, воды, газа, тепла, нарушению связи; в процессе строительства возможно падение башенных кранов. Снежные бури (скорость ветра более 15 м/с) и обильные снегопады, сопровождающиеся резкими перепадами температур, вызовут снежные заносы, сильное обледенение воздушных линий электропередач, связи, что приведет к нарушению ритма работы объекта. Для летнего периода на территории области характерны штормовые явления в виде сильного ветра, ливня с градом, наиболее часто наблюдаются эти явления в июне-июле. В связи с чем, прогнозируется высокая вероятность чрезвычайных ситуаций до регионального уровня, связанных с неблагоприятными погодными явлениями. Климатические воздействия, перечисленные выше, не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья жителей, однако они могут нанести ущерб сооружениям и оборудованию. По средним статистическим данным на территории области в течение года происходит одна природная чрезвычайная ситуация. Динамика природных ЧС С засухой и суховеями, связано возникновение крупных лесных пожаров. По средним статистическим данным на территории области в течение пожароопасного периода происходит 933 пожара, на общей площади 944,4 га. Анализ статистических данных показывает, что по сравнению со средними показателями в течение последних трех лет идет устойчивое увеличение числа и площади пожаров. Основной причиной является возрастание количества дней с аномально высокими среднесуточными температурами при отсутствии осадков, и как следствие, возрастание количества дней с 4-5 классом пожарной опасности. Рисунок 4. 1Динамика лесных пожаров на территории Воронежской области Лесные пожары – неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Причинами возникновения лесных пожаров являются: - грозовые разряды; - деятельность человека (сельскохозяйственные палы с целью уничтожения прошлогодней сухой травы, места сбора ягод и грибов и др.). Возможность возникновения лесных пожаров определяется степенью пожарной опасности. Степень пожарной опасности участков леса определяется на основе Шкалы оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров. Каменно-Степное сельское поселение располагается в степной зоне. На плоских водоразделах Окско-Донскойравнины по замкнутымокруглым понижениям широко распространены небольшие участки лесов из дуба, ивы и осины, называемые «кустами». Факторы эпидемиологического и экологического характера При выборе участка для устройства полигона ТКО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 1км. На участке, намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, проводятся санитарное обследование, геологические и гидрологические изыскания. Перспективными являются места, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м. Не используются под полигоны болота глубиной более 1 м и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей. Целесообразно участки под полигоны выбирать с учетом наличия в санитарно-защитной зоне зеленых насаждений и земельных насыпей. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТКО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы. Анализ и предложения по существующим ИТМ ГОЧС,отражающим состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время. Защитные сооружения гражданской обороны Каменно-Степное сельское поселениене относится кпоселениям, категорированным по гражданской обороне. Поселение находитсяза зоной возможных разрушений. Следовательно, защитными сооружениями для населения и работников предприятий, должны служить противорадиационные укрытия. По расположению поселения по отношению к категорированному городу Лиски ПРУ должны иметь следующую степень ослабления радиации внешнего излучения: Кз=100 для работающих смен некатегорированных предприятий и лечебных учреждений, развертываемых в военное время; Кз=50для населения некатегорированных городов, поселков, сельских населенных пунктов и эвакуируемого населения; Существующий фонд защитных сооружений Каменно-Степного сельского поселенияне включает в себя противорадиационные укрытия, поэтому необходимо осуществлять планомерное накопление необходимого фонда защитных сооружений. Создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем приспособления под защитные сооружения подвальных помещений, цокольных и наземных этажей во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения. Противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской обороны. Радиус сбора укрываемых в ПРУ следует принимать согласно СП 88.133300.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны». Защитные сооружения для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения — в поселениях жилой застройки. В одном из защитных сооружений должен быть оборудован пункт управления объектом или населенного пункта. При численности работающей смены на предприятиях 50 человек и менее допускается строительство защитных сооружений, обеспечивающих укрытие наибольшей работающей смены нескольких предприятий. Защита больных, медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения, располагающихся в районе или лечебных учреждений, развертываемых в военное время, должна предусматриваться в противорадиационных укрытиях, которые следует рассчитывать на полный численный состав учреждений по условиям их функционирования в мирное время. Кроме основных помещений для укрытия больных, медицинского и обслуживающего персонала следует предусматривать основные функциональные помещения, обеспечивающие проведение лечебного процесса. Устройство противорадиационных укрытий должно отвечать требованиям СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Таблица 4. 8Средние значения кратности ослабления радиоактивного излучения укрытиями и транспортными средствами на загрязненной территории Наименование укрытий и транспортных средств Коэффициент ослабления излучения (Косл) Убежища гражданской обороны Противорадиационные укрытия гражданской обороны Промышленные и административные здания Жилые каменные здания: - одноэтажное здание - подвал одноэтажного здания - двухэтажное здание - подвал двухэтажного здания - трехэтажное здание - подвал трехэтажного здания - пятиэтажное здание - подвал пятиэтажного здания Жилые деревянные здания: - одноэтажное здание - подвал одноэтажного здания - двухэтажное здание - подвал двухэтажного здания Автомобили Железнодорожные грузовые крытые вагоны Железнодорожные пассажирские вагоны 1000 и более 50 – 200 6 – 7 10 40 15 100 20 400 27 400 2 7 8 10 2 2 3 Примечание. Косл показывает во сколько раз доза облучения в укрытии или транспортном средстве меньше дозы открытой местности. Для защиты людей от возможного воздействия поражающих факторов, связанных с выбросами АХОВ, необходимо предусматривать выполнение следующих мероприятий:  проведение эвакуации людей в безопасные районы, указанные в речевом сообщенииГлавного управления МЧС России по Воронежской области или местной администрации;  укрытие людей в имеющихся защитных сооружениях;  проведение герметизации помещений, в которых находятся люди (закрытие и уплотнение входных проёмов, окон и т.п.);  обеспечение людей средствами индивидуальной защиты. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения, организуют создание объектов ГО, осуществляют контроль за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Система оповещения Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций при¬родного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирова¬ние о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Своевременное оповещение населения об опасности при ее возникновении достигается: - созданием и поддержанием в постоянной готовности автоматизированных систем централизованного оповещения; - централизованным использованием систем связи, радио-, проводного и телевизионного вещания, радиотрансляционных сетей и других технических средств передачи информации. Для оперативного доведения сигналов гражданской обороны до населения поселения необходимо иметь автоматическую систему централизованного оповещения (АСЦО) населения от ЕДДС поселения до населенных пунктов, для чего необходимо строительство системы оповещения ГО на территории поселения. Сигнал оповещения ГО (о чрезвычайных ситуациях), поступивший в Главное управление МЧС России по Воронежской области, по имеющимся каналам связи (штатной аппаратуре оповещения ГО, телефону, каналам радиовещания, сетям радиотрансляции и телевидения) доводится до населения поселения. В системе РСЧС, при любом характере опасности, порядок оповещения населения предусматривает включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Сигнал оповещения должен обеспечить, по возможности, сплошное звуковое покрытие всей территории населенного пункта. Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационное сообщение о возникновении чрезвычайной ситуации, крупномасштабной аварии, катастрофы или при угрозе стихийного бедствия, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях. В связи с этим, для обеспечения своевременного оповещения населения Березовского поселения, необходимо выполнить следующие мероприятия: - в населенных пунктах предусмотреть рупорные громкоговорители HS-30 RT–(пластиковые), используемые с автомобилей; - восстановить нарушенную проводную радиосеть и радиоузлы. - проложить прямые линии связи от единой дежурно-диспетчерской службы сельского поселения (ЕДДС) до дежурно-диспетчерских служб (ДДС) организаций реагирования и жизнеобеспечения, расположенных в поселении. Электросвязь и проводное вещание Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна). Магистральные кабельные линии связи (МКЛС) должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений, а магистральные радиорелейные линии связи - вне зон возможных разрушений. Все сетевые узлы сети магистральной первичной (СМП) и узлы автоматической коммутации междугородной сети типа УАК-1, УАК-2 и У-1 следует располагать вне зон возможных разрушений, а также за пределами зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и зон возможного опасного химического заражения. Исключение в отдельных случаях допускается только для сетевых узлов выделения (СУВ). Сетевые узлы должны обеспечивать организацию транзитных связей в обход категорированных городов, передачу телефонно-телеграфных каналов связи и каналов проводного звукового вещания на конечные станции министерств и ведомств. Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал должны быть защищены от поражающих факторов ядерного взрыва. При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) необходимо предусматривать:  прокладку кабелей межшкафных связей с расчетом передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы;  прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам городской телефонной сети;  установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны (по заданию местных штабов гражданской обороны).  Муниципальные сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей следует предусматривать:  кабельные линии связи;  подвижные средства резервирования станционных устройств;  резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов и районных центров. Радиотрансляционные сети городских и сельских поселений должны иметь (по заданию местных штабов гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств оповещения населения. Противопожарная охрана Размещение подразделений пожарной охраны В настоящее время в поселении не имеется подразделений пожарной охраны. В соответствии с Федеральным законом РФ от 22 июля 2008г. №123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» глава 17 ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территории поселений определяется исходя из условий, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут. Если принять во внимание, что средняя скорость пожарного автомобиля по грунтовым дорогам 45 км/час, то удаление пожарной части не должно быть более 15 км. Противопожарное водоснабжение Согласно ст. 68 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями При дальнейшем проектировании расширения застройки населенных пунктов, строительства объектов, в том числе пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: 1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств (лесопарков); б) на территориях лесничеств (лесопарков); 2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений. Транспортная и инженерная инфраструктура Транспортная сеть Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории. Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций необходимо учитывать следующие требования. При проектировании зданий, сооружений и реконструкции действующих предприятий разрабатывается план "желтых линий" - максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов зданий, расположенных, как правило, вдоль магистралей устойчивого функционирования. Ширину незаваливаемой части дорог в пределах «желтых линий» следует принимать не менее 7 м. Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности. Расстояние между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий". Для кирпичных зданий при давлении ∆Рф = 0.3 кгс/см2 следует ожидать полное разрушение зданий, при ∆Рф = 0,2 кгс/см2 - сильные разрушения, при ∆Рф = 0,1 кгс/см2 - средние разрушения, при ∆Рф = 0,08 кгс/см2 - слабые. При типовых размерах зданий высотой до10 этажей, плотности застройки территории не менее 30% и уклоне местности менее 100 следует ожидать следующие параметры зоны завалов: - для 2-х этажного здания: размер завала от стороны секции - 3,9 м; отношение объема завала к объему здания - 0,35; высота завала в пределах контура здания - 1,9 м; высота сплошных завалов - 1,2 м; - для 5-ти этажного здания: размер завала от стороны секции - 9,75 м; отношение объема завала к объему здания - 0,43; высота завала в пределах контура здания - 5,13м; высота сплошных завалов - 2,25 м. Зона зеленых насаждений и незастраеваемая территория должны обеспечиватьвместе с сетью магистральных улиц свободный выход населения из разрушенных частей поселения (в случае его поражения) в леса загородной зоны. Магистральные улицы должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и промышленных районов на загородные дороги не менее, чем по двум направлениям. Следует предусматривать строительство подъездных путей к пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения. Водоснабжение Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СП 31.13330.2012 - 230 л/сут. Следовательно, существующий водозабор обеспечивает потребности населения в воде при централизованном водоснабжении жилых домов и объектов соцкультбыта. В перспективе требуется разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей для обеспечения всех населенных пунктов централизованным водоснабжением. Для минимизации последствий ЧС вследствие воздействия радиоактивного излучения при проектировании источников водоснабжения на территории района необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях». Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека. Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрами-поглотителями для очистки воздуха от радиоактивных веществ и капельно-жидких отравляющих веществ и располагаться, как правило, за пределами зон возможных сильных разрушений. Резервуары питьевой воды должны оборудоваться также герметическими (защитно-герметическими) люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару. Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения поселения и для полива сельскохозяйственных угодий должны иметь приспособления, позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями. При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных скважин, предусмотренных к использованию в военное время, следует применять погружные насосы (сблокированные с электродвигателями). Существующие и проектируемые для водоснабжения населения и сельскохозяйствен¬ных животных шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ. Качество питьевой воды определяется требованиями постановления Правительства от 24.07.2000 г. № 554, СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1116-02, СП 88.133300.2014. Электроснабжение Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения. В связи с переводом на газовое топливо котельных в населенных пунктах, и учитывая, что газовые котельные являются потребителями 2 категории по надежности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭС). Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов. Схема электрических сетей энергосистем при необходимости должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансированные независимо работающие части. Распределительные линии электропередачи энергетических систем напряжением 110-330 кВ должны быть, как правило, закольцованы и подключены к нескольким источникам электроснабжения с учетом возможного повреждения отдельных источников, а также должны по возможности проходить по разным трассам. При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций. Защита населения в военное время В соответствии с СП 165.1325800.2014 Каменно-Степное сельское поселение находится за зоной возможных разрушений, в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения), входит в загородную зону. Следовательно, в военное время поселение будет принимать эвакуированное население. Эвакуация включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов Воронежской области, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рассредоточение работников организаций). Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха ра¬бочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах. Эвакуация населения в мирное время - это комплекс мероприятий по организован¬ному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах). Для кратковременного размещения населения развертываются пункты временного размещения (ПВР) на объектах, способных вместить необходимое количество эвакуированных и обеспечить их первоочередное жизнеобеспечение на период от нескольких часов до нескольких суток. Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, про¬странственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источникаЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуации населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера - эвакуация может быть упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная). Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения в поселении осуществляется в соответствии с планами приема, разме¬щения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения, разработанными в виде разделов в текстовой части и приложения к плану гражданской обороны и плану дейст¬вий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.В этих же документах указаны пункты приема эвакуируемого населения и пункты выдачи средств защиты. Эвакуированное население размещается в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, пансиона¬тах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях, кроме имеющих мобилизационное предназначение, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления. Для размещения и хранения материальных и культурных ценностей заблаговременно определяются помещения или сооружаются специальные хранилища, отвечающие необходимым для этого требованиям. Организация подвоза работающих смен на объекты экономики к местам работы и обратно, а также необходимый для этого транспорт и материальные средства планируются на один месяц с начала проведения эвакомероприятий. Организация медицинского обеспечения Медицинское обеспечение рабочих и служащих объекта экономики в местах разме¬щения организуется силами и средствами медсанчасти (МСЧ) объекта, а при ее отсутствии силами и средствами местных и эвакуируемых медицинских учреждений. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-участковому принципу в местах его размещения местными и эвакуируемыми лечебно-профилактическими (больницы, поликлиники,диспансеры),санитарно-эпидемиологическими и аптечными учреждениями. Ответственность за медицинское обеспечение эвакуированного населения в пределах административных границ района несет главный врач центральной районной больницы, которому подчиняются все местные и эвакуированные на территорию района медицинские учреждения. Таблица 4. 9Система здравоохранения на территории поселения Населенный пункт Наименование учреждения п. 2-го участка института им. Докучаева Амбулатория НИИСХ им. В. В. Докучаева п. Высокий Высоковский ФАП п. Верхнеозерский Верхнеозерский ФАП п. Михинский Михинский ФАП п. 2-го участка института им. Докучаева Аптеки Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение При временном размещении в приспособленных зданиях и сооружениях эвакуированного населения в поселении следует планировать на одного человека не менее 2-3 м2 жилой площади (исходя из местных условий). В приспособленных под жилье помещениях умывальники устанавливаются из расчета один сосок на 10 - 15 человек, туалеты оборудуются из расчета одно сиденье и один писсуар на 34 - 40 человек мужчин и одно сиденье на 25 - 30 женщин, причем размещать их следует на расстоянии до 50-60 м от места проживания населения. Нечистоты должны собираться в специальные емкости (одна емкость 50 - 100 л на 50 человек). Для расчета средств гигиенической помывки эвакуированного населения следует исходить из того, что под одной душевой сеткой в течение 15 мин. могут помыться не более 3-4 человек. В связи с увеличением численности населения в поселке возникает потребность в большом количестве питьевой воды. При ее дефиците организуется подвоз из открытых водоисточников, для чего необходимо отвести места забора воды, оборудовать их средствами очистки и обеззараживания. Вода из подземных источников (водозаборных скважин с герметическими устьями, а также из шахтных колодцев и родников с герметическими оголовками) может использоваться для питья без обеззараживания после контроля ее качества. Использование в качестве источника питьевого водоснабжения верховодки допустимо только по разрешению санэпидучреждений (СЭС) после предварительной (а в дальнейшем -по показаниям) проверки воды на зараженность радиоактивными и другими вредными веществами. При расчете минимальной потребности в воде для эвакуированного населения следует исходить из следующих нормативов: 10 л на одного человека в сутки для питья и приготовления пищи в соответствии сИнструкцией ВСН ВК4-90; 75 л в сутки на одного пораженного, находящегося на стационарном лечении (включая потребности в питье); 45 л на обмывку одного человека, включая личный состав аварийно-спасательных формирований, работающих в очаге поражения; 2 л на одного человека в сутки - в противорадиационных укрытиях (в соответствии со СП 88.13330.2014«Защитные сооружения ГО»). Защита сельскохозяйственных животных В Каменно-Степном сельском поселении основными мероприятиями, обеспечивающими защиту сельскохозяйственных животных, складов продовольствия от радиоактивного заражения (загрязнения) могут быть следующие мероприятия:  подготовительные инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие осуществ¬ление указанной защиты животных, должны проводиться заблаговременно, в мирное время, с учетом обеспечения возможного перехода на соответствующий режим защиты в течение одних суток.  при радиоактивном заражении (загрязнении) местности животноводческие помещения должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищенные запасы кормов и воды.  для обеспечения животных водой на фермах и комплексах оборудуются защищенные водозаборные скважины. В качестве резервного водоснабжения следует предусматривать ис¬пользование существующих и вновь устраиваемых шахтных или трубчатых колодцев, а также защищенных резервуаров.  для проведения ветеринарной обработки зараженных (загрязненных) животных на фермах и комплексах следует предусматривать оборудование специальных площадок.  на животноводческих фермах и комплексах, а также птицефабриках необходимо пре¬дусматривать автономные источники электроснабжения. При проектировании новых и реконструкции действующих предприятий по перера¬ботке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольственных товаров должна предусматриваться защита этой продукции и товаров от заражения (загрязнения) аэрозолями радиоактивных веществ (РВ) и отравляю¬щих веществ (ОВ), биологических (бактериальных) средств (БС). Ограждающие строительные конструкции производственных зданий и сооружений на предприятиях по переработке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольствия должны иметь необходимую непроницаемость для аэрозолей РВ, ОВ и БС, обеспечиваемую за счет уплотнения или герметизации этих конструкций. Склады, предназначенные для хранения продовольствия в газовой среде, относятся к герметизированным и дополнительной герметизации не подлежат. Заключение В настоящем разделе проведен системный анализ показателей по существующим ИТМ ГОЧС, отражающим состояние защиты населения и территории поселения в военное время и в чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера. Проведен анализ возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование поселения. Определены потенциальные факторы риска, учтенные характеристики поражающих воздействий, определена эффективность предупредительных мероприятий, направленных на: - предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций; - ограничение распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации; - ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Для защиты людей разработаны критерии оценки, системы и методы обеспечения безопасности. Генеральным планом предусмотрены средства для защиты людей, способы и средства эвакуации и спасения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций при экстремальных условиях окружающей среды. Даны предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории в военное время и в ЧС техногенного и природного характера. При разработке комплексных инженерных и технических мер учтены необходимые требования действующих законодательных, нормативных и директивных документов. Выполнение инженерно-технических мероприятий, разработанных в данном Генеральном плане, позволит сохранить жизнь и здоровье людей, предотвратить или значительно снизить ущерб при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ № п/п Наименование Единица измерения Современное состояние Первая очередь (2028 г.) Расчетный срок (2038 г.) 1 Земельные ресурсы 1.1 Территория поселения (всего) га 11050 11050 11050 1.2 Земли населенных пунктов га 729 729 729 1.3 Земли сельскохозяйственного назначения га 9970 9970 9970 1.4 Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны га 99 99 99 1.5 Земли водного фонда га 27 27 27 2 Население 2.1 Численность населения Чел. 4662 4612 4567 Численность населения в возрасте моложе трудоспособного чел. % 605 13% 645 14% 639 14% Численность населения в трудоспособном возрасте чел. % 2685 57% 2675 58% 2649 58% Численность населения в возрасте старше трудоспособного чел. % 1372 29% 1291 28% 1279 28% 3 Жилищный фонд 3.1 Жилищный фонд (всего) Тыс. м.кв. 107,9 138,4 160,1 3.2 Жилищный фонд, требующий капитального ремонта Тыс. м.кв. 107,5 По мере необходимости в капитальном ремонте 3.3 Средняя жилищная обеспеченность общей площадью м.кв. /чел. 23,1 30 35 водопроводом % 73 100 канализацией % 73 100 4 Объекты культурно-бытового обслуживания 4.1 Общеобразовательные школы шт./мест 2/804 2/804 2/804 4.2 Детские дошкольные учреждения шт./мест 2/270 2/270 2/270 4.3 Спортивные площадки га 0,8 9 9 4.4 Библиотеки шт. 3 4 4 4.5 СДК шт. 3 4 4 4.6 Амбулатории шт./посещ. в смену 1/40 1/91 1/91 4.7 ФАП шт. 3 3 3 4.8 Отделения связи, почты шт. 4 4 4 4.9 Отделения банка шт. 1 1 1 4.10 Магазины шт. 12 12 12 5 Улично-дорожная сеть и транспорт 5.1 Внешний транспорт Региональные автомобильные дороги кол-во 6 6 6 5.2 Улично-дорожная сеть Дороги с твердым покрытием км 22235 35549 Грунтовые дороги км 13314 0 6 Инженерное обеспечение 6.1 Водоснабжение Расход воды -среднесуточное потребление м3/сут. 1406,7 1475,14 Расход воды -максимальносуточное потребление м3/сут. 1688,03 1770,17 6.2 Канализация Расход сточных вод – среднесуточное потребление м3/сут. 1078,47 1294,16 Расход сточных вод – максимальносуточное потребление м3/сут. 1155,45 1386,54 6.3 Теплоснабжение Производительность котельных Гкал/ч н/д Определяется в процессе разработки проектной документации на планируемые объекты 6.4 Газоснабжение Количество ШРП шт. 8 По мере разработки проекта планировки населенных пунктов Количество ГРП шт. 3 По мере разработки проекта планировки населенных пунктов 6.5 Электроснабжение Количество понизительных подстанций шт. 41 По мере разработки проекта планировки населенных пунктов 6.6 Связь Количество телефонных станций шт. 3 По мере разработки проекта планировки населенных пунктов ПРИЛОЖЕНИЕ Перечень объектов федеральной собственности, расположенных в границах Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Наименование объектов Местонахождение Государственный природный заказник «Каменная степь» Каменно-Степное сельское поселение ФГБУ ЦЧП им. Докучаева п. 2-го участка института им. Докучаева, кв-л 5, д.81 ФГБУ "САС "Таловская" п. 2- го участка института им. Докучаева, кв-л 5, д.84 ФГБНУ "Каменно-Степное опытное лесничество" п. 2-го участка института им. Докучаева, кв-л 3, д.64а ФГУП «Докучаевское» п. Высокий, ул. Пушкина, 27 (скачать)

Поделиться:
Дата создания: 31.05.2019 15:19
Дата последнего изменения: 31.05.2019 15:19